建设大连东北亚国际航运中心是党中央、国务院应对国际经贸发展新趋势、推进东北经济结构转型升级、推动更高水平对外开放合作的国家战略。出席全国人大十二届五次会议的全国人大代表、大连港集团有限公司董事长张乙明在分组讨论政府工作报告时提出，研究加快新时期大连东北亚国际航运中心的发展建设方案，完善航运中心建设政策支持体系，是推进大连东北亚国际航运中心建设、构建开放型经济新体制的客观要求。

张乙明建议，由国家发改委、交通运输部联合辽宁省政府研究并出台新时期的大连东北亚国际航运中心建设方案，引领出台各项促进大连东北亚国际航运中心发展的具体支持政策。设立大连东北亚国际航运中心发展专项资金，重点支持港口基础设施、环渤海支线中转网络、过境国际物流大通道等港航一体化物流网络的建设和发展。研究并出台专项政策支持港产城一体化开发、邮轮中心等临港产业的发展。

通过设立绿色行政审批通道等形式支持以港口企业为主体设立具有基于全球供应链和互联网+特色的银行、保险、金融租赁、产业基金等专业航运金融机构。鼓励保险等多种资金支持港航基建项目建设。支持发展航运电子商务、支付结算等业务，推进组建专业化地方法人财产保险机构，允许境内外保险公司和保险经纪公司等服务中介设立营业机构并开展航运保险业务，探索建立航运保险服务中心与定价中心，建立区域一体化的航运金融资产处置平台与航运金融风险防控体系。

协调相关部委设置大连东北亚国际航运中心建设重点项目的快速审批通道，推进大连东北亚国际航运中心相关建设项目的海洋、土地、环保等相关手续的同步、快速审批。

在大连自贸区体制创新中重点推进与航运中心建设相关的创新政策试点，包括：创新跨境集装箱班列的一体化通关模式，推进“一带一路”口岸通关便利化;实现国际中转业务全面的电子申报及审批，实现一、二程船中转业务的无缝衔接等。