□ 云南省航务管理局局长 孙永祚

党的十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”，是关系到我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”及更长时期我国的发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，也是我国全面建成小康社会的行动指南和实现“两个一百年”奋斗目标的思想引领。我们要把思想和行动统一到全会的部署和总书记重要讲话精神上来，以践行“五大发展理念”推动行业实现大发展。把“五大发展理念”贯穿于云南水路交通建设之中。

一、把创新摆在云南水路交通建设发展的核心位置。

云南水路交通作为五网建设中路网建设的一个组成部分，具有凸显国家战略、环境政策较优，但建设投入不足、基础设施落后的优劣势。可以说机遇与挑战、困难和问题并存。坚持创新发展，不断推进工作创新、管理创新、制度创新、建设方式创新、科学谋划创新是云南水路交通实现大建设、大发展需要解决的主要问题。首先要把融入国家战略作为抓手，其次要把进入国家“十三五”水路网规划作为争取项目的切入点，把加强完善水运工程建设方式、建设工期、建设质量和投资控制管理作为强化建设基础工作的重点，同时以拓展水运市场，优化资本推进投融资方式来加快项目建设。实现云南水路交通建设的创新驱动、培育发展动力。

二、必须牢牢把握云南综合交通建设的总体布局，协调发展。

云南水路交通作为综合交通的补充，其功能是内通外联，优势互补，充分发挥水运成本低、运量大、运价优的特点，开展陆水联运来降低综合运输成本。“十三五”期间要借助“长江经济带”战略，抓好金沙江港航建设;要抓住国家实施的“一带一路”建设和大湄公河次区域建设等战略，全力推进澜沧江—湄公河国际航运开发。对航道的提升、港区的规模化、集疏运及后方连接道路建设等要充分体现陆水联运，融合建设的发展理念，确实发挥云南的综合交通整体功能和服务能力。

三、坚持绿色共享发展理念，努力构建友好、和谐、服务的水路通道。

水运既有占用土地少，又有绿色环保的建设优势。当前云南以水力开发为主的各条江河水资源开发迅速发展，各江河、库湖区沿岸老百姓的生产生活和出行已将水路交通作为主要的通行方式，绿色生态保护，水上交通安全的监管，航道的维护，船舶的安全都需要加快基础设施建设，管理工作到位。因此，我们在开发航运建设中必须坚持节约资源保护环境的基本国策，坚持可持续发展，生产发展、生活富裕、生态良好的发展思路来开发航运。同时要坚持绿色共享理念，满足沿江老百姓的生产生活、出行交流、资源开发和经济流通，用共享的理念发展综合航运，用绿色的理念开发文化航运和旅游航运，促进地方经济发展，带动帮助脱贫致富，实现环境友好、资源节约、科学发展的建设新格局。

四、以开放发展好澜沧江—湄公河国际航运。

习近平总书记视察云南给我省发展建设定位为面向南亚、东南亚的辐射中心，按照“一带一路”建设的国家战略，澜沧江—湄公河国际航运建设，是我省综合交通建设主动服务和融入国家战略的一个重要建设发展内容。全面规划、缜密布置这条国际航道的建设，对于我省实施大湄公河次区域经济圈、促进互联互通和对外开放起着支撑作用，当前我局要按照部、省的要求和厅党组的安排，全力以赴实施好这项工作，要坚持开放发展理念，奉行互利共赢的开放战略，做到工作提前部署，项目推进如期完成，为加快我省的对外开放和实施国际贸易区建设推进打好基础。

观大势，才能谋大事。要把我省所处的国内外发展环境和条件分析透彻，把方向和目标搞清楚，把面临的机遇和挑战弄明白，科学制定好前进的方向和目标来谋篇布局。我们要认真学习和理解“五大发展理念”的精神实质，破解发展难题、厚植发展优势，全面谋划云南交通的跨越式发展，努力实现“十三五”、五年大会战目标，为党和人民交一份满意的答卷！