近日，宁波海事法院召开新闻发布会，首次以中英文双语形式，发布2016年度浙江海事审判工作白皮书。

海事法院在总结了海事审判工作所取得的成绩的同时，也对在审判中发现的各类损害、破坏航运市场运营秩序的行为作了详细分析，向社会提出了警示。如在一些执行案中，法院依法拍卖船舶后，少数船舶所有人恶意对抗法院对船舶的移交，带领船员拒不交船，对法官的劝解不予理会。一些涉案的修船厂则以停靠费等未清偿为由拒不交船，挑战司法权威。

近年来，港口企业涉及海事海商纠纷明显增多，海事法院提醒相关部门高度重视。据统计，2015年和2016年，海事法院受理此类案件的数量分别为45件和76件，递增速度较快。纠纷类型主要为码头建造合同纠纷、海难救助合同纠纷、船舶触碰损害责任纠纷、港口作业纠纷等。

港口企业频频涉及海事海商纠纷，不仅与国内外经济形势下行，客观上造成企业经营困难有关，也与一些港口企业从业人员风险意识不强，管理制度不完善，在发生纠纷后未能正确及时应对有直接有关系，并因此而陷入被动。一些企业在发生人员伤亡、海事纠纷后，为消除影响，采取隐瞒、拖延等方法自行处理，致使损失扩大。还有一些港口企业在处理纠纷时明显缺乏专业性，如未正确识别合同相对方的身份、未重视证据的收集与保留、未审查担保函内容、未及时起诉等，海事法院披露了一起典型案件：

两年多前，一艘外轮在进港时触碰了我市某港口企业所属的码头，造成较大的财产损失。事故发生后，该企业要求肇事方提供财产担保。船方联系了案外人进行担保，但其提供的担保函载明，担保对象是涉案船舶的光船承租人，而船方却未披露光船承租人的身份信息。这个重大隐患未被这家港口企业发现。此后，双方曾就赔偿问题进行多次谈判但未取得一致结果。眼看着法律所规定的诉讼时效将至，这家港口企业匆匆向海事法院提起诉讼。但在案件审理时，这家企业无法证明被告系涉案船舶的光船承租人，因此而陷入被动。

针对港口企业涉诉案增多的实际，宁波海事法院提出了有针对性的建议。当前，经济形势复杂多变，不可测因素较多，港口企业一定要强化法律风险意识，把更加规范化作为企业经营和发展的方向，逐步建立起由法律风险信息采集、风险评估、预案制订、措施实施、结果反馈、风险预判等环节构成的风险防范机制。企业管理人员和重要技术岗位上的人员要提升业务操作技能，统一操作流程。在发生纠纷，尤其是发生涉外纠纷时，应树立全局观念，依法规范应对。在纠纷的具体处理上，避免和防止使自己陷入被动，高度重视担保的可靠性与责任主体的准确性，选择最有效的解决途径。

海事法院还提出，在发生重大海事事件时，相关机关要进一步提高依法行政的自觉性，海事、港口行政管理机构如因公共利益或行政管理需要，指挥或调遣港口企业，应尽量发出书面指示，以便港口企业在事后向相关责任主体主张权利。

此外，加快修改我国港口法及相关法律，协调刑法、民法、行政法等领域的交叉关系，明确港口经营许可性质、港口企业类型。