韩国济州岛和日本冲绳，同样是海岛，同样是靠中国游客支撑大部分旅游收入，也同样都曾因国家与中国的关系转冷而遭受打击。“萨德”入韩制造的阴影，让到济州岛的中国游客变得寥寥无几。而2016年全年，去济州岛的外国游客中超过八成来自中国大陆，约300万人次;去冲绳的外国游客超过六成来自中国，其中大陆游客达到50万人次。环球网18日做的一项民调更是显示，如果不考虑政治因素，只有不到一成的中国网民会在假设“冲绳和济州岛旅游二选一”时选济州岛。韩日经济乏善可陈，财大气粗的中国游客显得更为重要。过去韩国商人会暗地里和日本争夺中国游客，而历届冲绳地方官员也会把来华推销“冲绳游”放在明面上。面对严峻形势，韩国济州道政府旅游部门相关人士告诉《环球时报》记者，希望中韩关系出现缓和迹象后，中国游客能重返济州岛。

民调：济州岛“惨败”冲绳

在环球网18日“第一话题”设置的 “如果没有萨德问题或此前钓鱼岛问题的影响，韩国济州岛和日本冲绳你会优先选择去哪里休假”互动的环节中，有近1500名网民参与投票或发表意见。结果显示，抛去政治因素影响，愿意去冲绳的占九成多(91%)，愿意去济州岛的不到一成(9%)。有网民表示，冲绳景点更多一些，有的还强调冲绳的历史，提到“琉球王国曾是中国的藩属国”。有的网民说如果优先选择济州岛而不是冲绳，“就是不想去一个曾侵略过伤害过中国、现在还跟中国对着干的那个国家”，但现在“萨德”问题出来后，也不会选择去济州岛。很多网民留言说，“冲绳和济州岛都不想去”“我们不会去韩国，也不会去日本，世界太大了”。一位苏州网民说：“我们有觉悟：凡是与我们不友好的都不去!!”还有的呼吁国家多开发南海诸岛的旅游资源。

简单的民调结果得到韩国大数据的验证。据韩联社17日报道，韩国文化体育观光部的统计数据显示，4月29日至5月14日来济州岛的外国游客为44330人次，比去年同期减少74.06%;韩国游客642751人次，比去年同期增长15.25%。众所周知，“外国游客中”过去来自中国的游客最多。2016年，中国赴济州岛游客约300万人次，占所有外国游客人数八成多。经营济州岛游的一些旅行社打出的低价旅游产品一度导致市场出现扭曲。旅行社的低价旅游商品以购物行程为主，观光地点多为免费景点，食宿条件低劣。一些商家尽管服务质量不佳，但由于中国团体游客人数众多，靠着与旅行社之间的合作，济州岛仍能迎来源源不断的客流。

眼下，受中韩关系紧张的影响，访问济州岛的中国游客大减。尽管有韩国媒体称，“来自韩国和东南亚的游客数量增加对冲了中国游客大幅下降带来的影响，‘萨德’风暴并未有预想中那么可怕”，但当地酒店、免税店、旅行社等都已蒙受巨大损失。在济州岛做过两年导游的朱先生告诉《环球时报》记者，因为中国游客少，只好先改做别的生意，有“济州小中国”之称的宝健街变得很冷清，他本人都好久没有去过了。

因中国游客减少，连带酒店业、零售业甚至房地产市场等都全方位地受到打击。据济州道政府今年1月发布的数据显示，来济州岛的中国游客人均消费为韩国人两倍以上。此外，中国游客在免税店的开销最大，在整个旅游开销中占比高达44%。此前，为吸引更多中国游客需采取多种措施，济州道政府旅游部门就想过一些方法，如采取开展卡通形象营销、制定夜间旅游支持政策等。

游客：“济州岛吸引力不大，因萨德更不会去”

观光旅游业不仅可以带动当地经济发展，也可以善缘各方，但它最大的短板或弱点就是极易受到国家间外交关系、地缘政治及突发事件的影响，规避这一风险就需要国与国及地域间的关系稳定。冲绳地方自治体似乎深谙此道，为尽量从中国发展“红利”中获益，增加赴冲绳旅游的大陆游客数量，历届冲绳县民选知事等地方行政长官，不管中日间出现何种风浪波折，都会自己组团或跟日本政府、国会访华团来中国推销冲绳的旅游产品，竭力游说中国相关部门增加飞冲绳的航线。受所谓钓鱼岛“国有化”、撞船事件影响，2012年冲绳游也受过冲击，但以冲绳知事为首的地方自治推销团队还是到北京、上海等地游走，力图保住大陆游客到冲绳游的热度。此后几年，冲绳县用日本政府特别给付金预算立项，着力改进当地旅游业的软硬件条件。当时的观光统括官下地芳郎主持了不少工作，他在和《环球时报》特约记者的一次交谈中，十分肯定地说：“我们就是要通过坚持不懈的工作来争取回头客的最大效益。”

日本冲绳县文化观光运动部公布的最新数据显示，2016年度冲绳的外国游客为208万人次，较1972年“复归”日本时增长81倍。这其中，超过60%是中国游客。来自中国台湾地区的游客最多,有60.73万人次，中国大陆游客44.92万人次(同比2015年增加21.6%)、韩国43.13万人次、中国香港游客22.1万人次。冲绳已提前3年实现外国游客200万人次的预定目标，当地政府预期在下一个财年达到400万人次，而年度国内外观光客人数预计将达到1200万人次，接近冲绳县总人口的10倍。

冲绳县首府那霸已进入梅雨季，《环球时报》特约记者16日晚在一家药妆店遇到几位来自浙江的游客，他们跟团冲绳5日游。其中一对带小孩子的夫妇说：“济州岛严格来说没太多旅游资源，听说就是购物、赌博或考驾照之类的，对一般游客来说吸引力不大，加上‘萨德’入韩问题，我们就都不去济州岛了。”谈到对冲绳的印象，有游客表示，尽管冲绳旅游业还有很多需要改进的地方，但对中国大陆游客来说，还算是一个较近且安全的旅游地选项。银联卡柜台、日渐增多的中文标识等，也让人感到更为方便。

冲绳当地人如何看待或对比冲绳和济州岛的旅游呢？曾有日本媒体报道说，冲绳和济州岛都是中国大陆游客近年喜欢去的旅游地。济州岛为吸引中国游客，甚至推出了“卡机咯(赌博一词的日文发音)”“取驾照游”之类的特种项目。受“韩流”影响，济州岛也曾是日本人的热门选项，但近年来有所降温。韩亚航空在东航驻冲绳(那霸)事务所的对门开有驻在营业所，但几年前就已关门。日本中国语导游学会(冲绳)名誉会长刘刚告诉《环球时报》记者，他数年前参团去过首尔和济州岛，明显感到当地人对中国游客的关注度超过对日本游客，比如商家对中文的应用就很多。在济州岛购物时，有当地商家或导购会说“日本人小气”“买不了什么东西”之类的话，无非是想法子让中国游客多掏腰包买东西。由此可见，比起冲绳，韩国人更着意争抢大陆游客。

韩国游客也非常喜欢来冲绳旅游。在当地旅游景点、超市及购物中心，韩文的标示牌和中文并列出现。谈到韩国特别是济州岛的中国大陆游客减少，冲绳当地人并不关注。有多位冲绳观光业者告诉刘刚：“我们不在意济州岛怎么样了，而是按部就班地把自己的工作做好。”在冲绳，刘刚也遇到过多次去过济州岛的大陆游客，有的说“主要是去那里赌博”，而大陆居民来冲绳多是单纯抱着旅游的目的，有的是全家来休假。

济州道官员：盼中国游客重返

《冲绳时报》和《琉球新报》等地方报纸近日在报道政府如何改善冲绳旅游设施时，都提到有大量中国游客乘邮轮或飞机来冲绳旅游。对冲绳来说，观光业最大的瓶颈在于交通。为使游客在较短的时间内贯通南北，方法之一是在中南部的那霸和北部间开通环海水域的高速船运。

刘刚告诉《环球时报》记者，几经反复的中日关系在风雨中艰难前行，在这一过程中，中日两国百姓到对方国家旅游，能增进民间了解和交往。冲绳当地从业者很在意日中关系的改善，经过残酷战争洗礼的冲绳民众普遍厌恶战争，祈求和平，希望借助观光旅游业带动和平与发展愿景的实现。他注意到，来过冲绳的中国游客也是如此，很少有人回去后在互联网上对冲绳“说三道四”。他认为，尽管冲绳观光产业开发时间晚，起点也低，但由于冲绳县方针明确，官民一体，克服困难，积极主动地加强同中国官方和民间的良性互动，所以才能吸引大量中国游客的到访。

济州道政府旅游部门相关人士17日在接受《环球时报》记者采访时表示，济州岛和冲绳两地在自然景观方面有一定的相似性，难免会被人拿来比较，这也十分正常。济州道的旅游部门并没有刻意采取措施与冲绳争夺游客。这位当地政府旅游部门人士表示：“目前，济州道政府把此次中国游客大幅减少的情况作为提升自身旅游服务质量的一次契机，希望能借此整顿旅游市场，改善济州岛的旅游体制，开发更多具有高附加值的旅游产品，提升服务质量，未来吸引更多的高端中国游客。目前，中韩关系出现缓和的迹象，大批中国游客将有望重返济州岛。济州道政府将密切关注两国关系发展的有关情况，并将根据情况及时制定相应措施。”