集装箱船驶向巴拿马运河。

2016年6月26日上午，巴拿马运河扩建工程竣工通航，“中远海运巴拿马”号货轮作为首舰通过巴拿马运河位于大西洋一侧的阿瓜克拉拉船闸。

巴拿马运河。

巴拿马港口。

巴拿马总统巴雷拉当地时间12日发表全国电视讲话，宣布与中国建交。中国外交部部长王毅也在北京与巴拿马副总统兼外长德圣马洛举行会谈。会谈后，两国外长签署了《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》。

分析人士认为，中巴建交，标志着中国与这个遥远的中美洲国家的关系进入新时期。同时，对我国大型企业投资巴拿马，对巴拿马水运事业发展也将带来利好。

A “将给两国人民带来福祉”

2016年6月26日，中国远洋海运集团的“中远海运巴拿马”号货轮成为通过扩建后的新巴拿马运河的第一艘船舶。近一年后，中国宣布与巴拿马正式建立外交关系。

“中国在巴拿马经济发展中一直扮演着重要角色。目前，中国已成为巴拿马运河的第二大用户和巴拿马科隆自贸区的第一大货物供应国。同时，巴拿马也已成为众多中国大型企业进入美洲市场的重要门户。我坚信，两国关系到了进一步加强的最好时机。”巴拿马总统巴雷拉在电视讲话中说。

巴雷拉表示，他已经要求巴拿马政府尽快与中国签署旅游、商贸、移民、农业、教育和海事方面的合作协议，为两国建立相互信任、相互尊重和共赢的双边关系打下坚实基础。“我相信，巴拿马与中国建交，将为两国人民带来福祉，并造福下一代。”

今年以来，中巴经贸关系大动作频现。双边政治关系确立后，无疑将为两国经贸投资注入新动力。

中国巴拿马贸易发展办事处代表王卫华在接受媒体采访时曾表示，近几年来中资企业在巴拿马的数量增长迅速，主要集中在路桥、地铁、水务等基建领域的承包工程，但由于两国未建立正式的外交关系，缺乏投资保护的双边协定，此前中资公司以投资形式进行的业务非常少。

“但巴拿马对中国企业仍然具有相当的吸引力：一是巴政府近两年推出了近200亿美元的基建计划，不少中企都盯上了这块‘蛋糕’，二是其地处南北美交界、背靠世界第一运河的区位交通优势，以及公开透明的法律环境，吸引了很多中资企业将巴拿马建成地区总部，辐射周边地区的业务发展。”王卫华表示，而中国企业“价格低、质量高、工期短”的特色，也能为巴拿马经济固有的利益格局带来新的改变。

B 建交创造合作新机遇

中国与巴拿马虽然相隔遥远，但两国间的友谊却有着悠久的历史。从最早一批华人抵达巴拿马至今已有160多年。早期来巴拿马的华人劳工参与了巴拿马铁路和巴拿马运河的建设，为这两项举世瞩目的工程付出了辛勤的汗水甚至生命的代价。

中国社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘书长王鹏在接受采访时说，中国和巴拿马两国友好交往历史悠久，两国建交水到渠成。随着中国参与全球化进程的加速，中国与北美、拉美国家经贸关系不断发展，中国在政治、文化等领域的吸引力也不断加强，因此巴拿马与中国建交的意愿也愈发强烈。

目前，巴拿马经济保持持续增长态势，巴拿马运河的主体扩建工程已经完工，但相应的运河配套设施扩建正在进行中，运河管理局表示希望尽快再次扩建运河。中国在基础设施建设领域有人员和技术优势，这与巴拿马在发展基础设施方面的需求相契合。中巴建交将为两国在基础设施建设方面带来更多合作机遇。

中巴建交也有利于两国开展各类金融合作。巴拿马以其开放的金融业而闻名，世界上许多国家的银行在这里设有分行。中巴建交将为中国金融机构在巴拿马设立分支机构提供便利。

中巴建交还为两国产能合作拓宽了渠道。巴拿马是重要的国际贸易转运基地，巴拿马政府有意在港口周边建设相应的产业园，以推动产业发展，而中方在这方面有较为丰富的经验，人员、技术等优势也较为明显。

王毅外长在会见记者时也表示，我们一致认为，中巴建交为两国拓展全面互利合作开辟了广阔前景。双方将开展各层级、各领域友好交往，深化政治互信。双方将以共同发展繁荣为目标，充分发挥互补优势，开展贸易、投资、海事、文教、旅游等广泛领域合作。

C 中国是巴拿马运河第二大用户

公开资料显示，巴拿马国土面积仅7万余平方公里，人口400多万，国家虽小，却因巴拿马运河而名声大噪。连通太平洋与大西洋的巴拿马运河，是世界上最重要的运河之一，被称为黄金水道。全球每年近6%的贸易运输通过该运河，有全球贸易晴雨表之称。

主权回归后，每艘货船通过巴拿马运河时，都要支付20万美元至40万美元的过路费。由此，运河每年为巴政府带来10多亿美元的外汇收入，同时创造1万多个直接就业机会，成为巴拿马的重要经济支柱。

目前，中国已成为仅次于美国的巴拿马运河第二大用户，也是第二大货物来源国和第二大货物目的地国。中远海运集团是巴拿马运河第三大主要船运公司，每年通行船只400多艘。

根据巴拿马运河管理局的统计数据，2015年，来自或前往中国的货运量占当年运河全部通过量的20%左右，中国船运企业每年都要向巴拿马政府缴纳上亿美元的“过路费”。

“巴拿马有着重要的战略地位，建交为两国关系的进一步发展打开了大门，对华人在巴拿马的生活、经营、投资也会起到积极的促进作用。”前驻哥伦比亚大使王嵎生表示，寻求中巴关系正常化是我国的一贯政策，中方也一直同巴拿马保持着很好的联系。建交后，两国很快会互设大使馆，自贸协定、投资保护等也将会提上议事日程，相信两国关系会有更好更快的发展。

另据美国的报道，巴拿马运河管理局提议于今年10月1日执行新的通行费率方案，这将是新船闸开通后的首次费率调整。据悉，满载率至少为70%的新巴拿马型货轮的回程通行费将大幅减少。为了有资格获得折扣，货轮必须在25天内经运河返回，其中不包括在锚地或巴拿马港口停留的时间。在航运联盟重组及班轮行业整合之后，集装箱班轮公司正继续调整航班网络。基于这种情况，巴拿马运河管理局希望通过调整通行费结构来吸引集装箱班轮公司的更多双向货流。

除了降低新巴拿马型集装箱货轮的往返通行费，运河管理局还提议降低集装箱/件杂货船的通行费，同时提高液化石油气和液化天然气油轮的通行费。

运河管理局表示：“所提议的费率调整反映了主要运输航线的需求变化以及新巴拿马船闸利用率水平和作业效率的变化。这次调整需要评估价格，同时保持运河的竞争力。”

去年有超过1400艘货轮通过新船闸，其中44%是集装箱货轮，38%是液化石油气或液化天然气货轮。其他通行船只包括散货船、汽车船和油轮。通过新船闸的货轮现已增至平均每天六到七艘。

D 巴拿马港口扩建工程迎来大发展

当地时间6月7日上午，由中资企业收购的巴拿马港口玛格丽特岛港在巴拿马科隆市正式开启扩建工程。玛格丽特岛港地处巴拿马运河大西洋入口，位于西半球最大自由贸易区——科隆自由贸易区，是世界级的核心枢纽港口之一。

该工程是中国内地企业首次在巴拿马进行大型投资。王卫华在接受采访时表示，这将是中巴经贸关系中的一次标志性事件。

玛格丽特岛港由中国民营企业岚桥集团于2016年收购，并由中交集团承担其扩建工程。据了解，扩建完成后的玛格丽特岛港将增添4个集装箱专用泊位，实现年通过能力500万标准箱，可满足巴拿马运河目前和未来的运转及需求。此后，岚桥集团还将继续提升玛格丽特岛港口吞吐量，实现集装箱年通过量1100万标准箱，打造巴拿马运河玛格丽特岛港物流一体化产业园区。

2015年11月，中国岚桥集团曾以5.06亿澳元（约合人民币26亿元）收购澳大利亚北部达尔文港99年产权，此次的玛格丽特岛港是其第二次在海外布局核心枢纽性港口。岚桥集团董事长叶成向称，中国每年有超过3500万标准箱的货物运输至南北美洲，同时又有至少同等数量的集装箱回运到中国，玛格丽特岛港扩建完成后，将成为中国连接南北美洲的核心枢纽港口，成为世界航运关键航线的“咽喉”。“此外，这个大型投资项目将对巴拿马的经济发展注入动力，并将至少为巴拿马创造2000个就业岗位，其中包括工程建设期间的800个岗位和开始运营后的1200个。”

中国岚桥集团计划把玛格丽特岛港口建成现代化和高效率的深水港口，为实现“一带一路”沿线港群协同发展发挥积极作用。

延伸阅读

关于巴拿马，这些知识你都知道吗？

巴拿马因其地理位置衔接南北美洲的特点，再加上运河的存在，成为世界航空和海运的枢纽，许多国际航班需要在此中转，货轮则需在这里穿越运河或靠港。

与中国历史渊源深厚

华人抵达巴拿马至今已有163年。早期来巴拿马的华人劳工参与了两洋铁路和巴拿马运河的建设，为这两项举世瞩目的工程付出了辛勤的汗水甚至生命的代价。

从此以后，就有不少华人选择在巴拿马定居，并形成拉美最大的华人侨社之一。据统计，目前旅巴华人华侨总人数近20万。

2004年，巴拿马政府宣布，每年3月30日是华人日。这大概是唯一一个专门为华人设立的节日。

2014年，巴拿马运河通航100周年纪念期间，巴拿马的华人向运河管理局捐赠了一艘“海巫”号的帆船模型。

华人众多也影响了巴拿马的饮食习惯。在巴拿马，大米是主食，烧卖、皮蛋粥、虾饺、排骨、凤爪等广式美食也是随处可见。

当地民众对华态度友好，巴依萨诺（西文意为老乡）一词是当地人对华人的普遍称谓。

转口贸易和金融业是经济支柱

坐拥交通运输之便利，巴拿马有美洲最大的免税区——科隆自贸区。自贸区的转口贸易覆盖南美以及加勒比国家和地区，是巴拿马重要的经济支柱之一。中国目前是该自贸区最大的商品供应国。

巴拿马金融业也以其开放而闻名。世界上许多国家的银行在这里设有分行，外国银行数量最多时超过100家，也使金融业成为当地经济支柱之一。

近年来，巴政府还推动总部经济，出台许多优惠政策，吸引很多国际知名企业将地区总部设在巴拿马。中国的华为、中港湾等企业也将地区总部设在这里。

多元化的民族与生态

巴拿马以欧印混血人为主，加勒比海沿岸则聚居着许多非洲后裔，还有许多印第安原住民，是个种族多元化的国度。巴拿马政府有“种族熔炉”的政策，鼓励和推动民族和文化的多元性发展。

巴拿马地峡连接南北美洲，也使得这里拥有生物多样性的特点。海洋生物和陆地动植物种类繁多，再加上美丽的太平洋和加勒比海岸线，吸引了大批的旅游者。

游客可以在沙滩徜徉，在茂密的热带雨林里探险，在清澈的海水里观看鲸鱼和海豚，或是在巴拿马运河的船闸观看万吨巨轮的通过。