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郑新立权威披露“中国经济开放方略”

来源:中国海事服务网  2017-07-13  我要评论  

导读:

下面我们欢迎中国国际经济交流中心副理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立先生发表演讲,他的主题是在构建开放型世界经济中发展对外经...

【编者按】7月11日,中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心副理事长郑新立,在浙江宁波举办的中国航海日论坛主论坛上发表了题为《在构建开放型世界经济中发展对外经贸合作》的主题演讲,对“未来中国应该如何构建开放型经济”“如何开展对外经贸合作”等问题做了鞭辟入里的分析。现精编如下,以飨读者。

在纪念伟大的航海家郑和下西洋612周年之际,我们召开中国航海日论坛,讨论如何在新形势下积极构建开放型世界经济,这对发展我国对外贸易投资关系,具有十分重要的意义。

习近平主席7月7日在二十国集团领导人峰会上指出:“当前,世界经济出现向好势头。同时,世界经济中的深层次问题尚未解决,仍然面临诸多不稳定不确定因素。”“我们要坚持建设开放型世界经济大方向,走开放发展、互利共赢之路,共同做大世界经济的蛋糕。”要“推动经济全球化向开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展,让全体人民分享经济增长和经济全球化的成果。”习主席的讲话既为世界经济发展指明了道路,也提出了国内经济发展如何适应经济全球化要求的新任务。

我们要在积极构建开放型世界经济中扩大对外投资贸易,通过发展互利共赢的对外经济关系引领经济全球化,努力在国内经济发展和全球经济治理两方面为世界各国做出榜样。

中国的对外宣示体现了一个负责任大国对全球经济治理的理念和行为准则,继承和发扬了中华民族对外友好交往的历史传统。早在600多年前,郑和下西洋就致力于发展同海上丝绸之路沿线国家的友好往来和平等贸易,没有在海外建立一寸殖民地。经过改革开放39年的发展,我国的国际贸易量和远洋货运量已居世界第一位,但与我们的人口总量相比,发展潜力仍然巨大。

今天我们纪念郑和,要弘扬不畏艰险、勇于开拓的精神,努力扩大国际市场。要落实习主席关于提高开放型经济水平的号召,抓住难得的历史机遇,积极实施“一带一路”战略,通过扩大国际贸易为我国经济持续发展提供新的资源和市场。海上丝绸之路沿线国家,大部分属于发展中国家,资源丰富,人口众多,在产业发展水平上同我国处于垂直分工状态,扩大进出口贸易还有很大空间。

我们要充分利用大型船舶运输成本低的特点,发展同亚洲、非洲、南北美洲的大宗物资包括矿石、能源、农产品、技术装备等贸易,把沿海港口建成现代化的物流枢纽,不断提高出口产品的技术含量和附加值,通过“买全球、卖全球”,发挥我国的比较优势,为产业升级和经济稳定增长做出贡献。

(编者注:如何实现高技术含量、高附加值的“买全球、买全球”战略?首先,要合理地利用海运最大限度地降低中国制造业的生产成本;其次,尽快促进我国港口经济升级;再者,要在区域经济规划上开拓进取、大胆创新。)

(编者注:首先,我们看如何利用海运最大限度降低中国制造业生产成本。)

上个月,我去湛江宝钢二院做过一个调研。湛江钢厂40万吨船舶把进口铁矿石直接运到湛江钢厂,大大节省了原料成本。因此,湛江钢厂的经济效益在世界各大钢厂的排名中才能名列前茅。也正因为降低了生产成本,湛江钢厂的经济效益好了,这家企业才有更多的钱可以用于投资。为此,湛江钢厂实行了全封闭式的管理,实现了绿色生产。现在,湛江钢厂完全改变了我们旧有的钢铁毕业必然有大污染的老概念。在那里,我们根本看不到烟囱,也根本没有环境污染,连空气都和我们的会议室一样,温度也不高,而且是全封闭管理。湛江钢厂能够实现这种高效益的绿色经济,完全受益于用大型运输船舶降低了原材料运输成本。这是非常关键的前提条件。

(编者注:其次,尽快促进我国港口经济升级也是至关重要。)

2016年我国沿海规模以上的主要港口,其货物吞吐量已经达到22.4亿吨。但我国港口经济仍然需要提升水平。

比如,宁波舟山港已经连续多年运输量世界第一,但还停留在第三代港口,也就是专业码头这样的水平。未来,要向第四代、第五代港口提升,要大力发展港口服务业。港口不光要提供货物装卸和运输服务,还要提供金融、技术、船舶补给、信息、法律、安全、气象等七方面服务,要围绕港口货物装卸、运输,开发更多高端服务业务。

前年,我们做了一个规划建设世界级一流港口的课题。为此,我们专门到纽约港、伦敦港考察。那些港口全在发展各类高端服务,他们每年的盈利都超过上海港、宁波舟山港。

未来,舟山港的发展方向也应该向以上七大高端服务业进军。如果没有相关人才,我们可以引进,最终目标是提升港口的经济效益和社会效益。还有,我国要大力发展江海联运实现无缝对接。

(编者注:其次,尽快促进我国港口经济升级也是至关重要。)

根据国务院批准的建设规划,在长江入海口和钱塘江入海口地区,将来要建环杭州湾第二大通道——用一座大桥连通上海、洋山、舟山和宁波,为打造“沪杭甬大湾区”经济提供保障。

 

中央已经提出,要建设粤港澳大湾区;未来,长江口和钱塘江口形成的“沪杭甬大湾区”将是世界上最大的湾区。

这里不仅是港口运输形成的物流枢纽,还可以直接把长江经济带与长江口、钱塘江口联系起来。最终通过这种区域经济发展的全新布局,让“买全球、卖全球”的经济战略得以实施。(编注:届时,我们就可以在更高技术水平上)把全世界的资源、我们需要的资源买进来,通过长江水运运到长江中上游地区进行加工生产,然后把更高附加值的产品卖给全世界。

所以,未来宁波舟山港、上海港,应当成为中国迈向环太平洋经济圈的桥头堡,这是写进了国务院批准的舟山新区的规划里的,上海港和宁波舟山港承担着重要的历史任务,应该矢志不渝、开拓进取。

此外,我们要创新国际合作模式,注重以海外投资创造出口需求。我国外汇储备已达3万多亿美元,通过扩大海外投资,可带动国内投资品出口;通过国际并购,可直接拥有国内短缺的国外技术资源和销售市场;通过承揽更多的海外工程,可带动国内施工机械、建筑材料和劳务出口。未来一个时期,中东和非洲的基础设施与资源开发投资将保持较高强度,应依托现有基础,不断寻找新的投资项目,扩大投资规模。对欧洲、美国的并购仍将成为海外投资的重点地区,应总结经验,不断提高投资的成功率。为了规避投资风险,应联合国外有丰富经验的跨国公司共同投资。要积极争取亚投行、金砖国家新开发银行等国际金融机构的贷款支持,扩大海外基础设施、资源开发类项目投资。

我们要注重与各国的人文交流,弘扬中华文化,帮助后发展国家发展教育、医疗等社会事业。经验证明,把经济投资与社会投资结合起来,改善项目所在地人民的生活环境和公共服务,使投资项目得到当地群众的支持,是经济投资项目成功的重要条件。

我们要注重数字经济和新工业革命领域的投资合作,使各国都能分享技术进步带来的实惠。不久前,我国举办的“一带一路”高峰论坛,强调要促进各国之间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。认真落实这“五通”,是推动各国经济联动增长,促进共同繁荣的根本途径。

我们要维护国际经济繁荣稳定,为应对共同挑战找到共赢的解决方案,努力构建人类命运共同体。要支持多边贸易体制,维护WTO贸易规则和我国市场经济地位。同时也要积极发展区域性自由贸易协议,推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)早日达成协议。积极争取同更多的国家签订自由贸易协议。反对贸易保护主义,积极应对针对我国出口商品的反倾销诉讼。努力为我国发展对外投资贸易创造更好的法制条件和国际环境。

2016年,我国海运总量稳居世界第一位,拥有民用运输船舶16万艘。600年前郑和的船队代表了当时世界造船业和航海业的最先进水平。今天,我国的造船业和海洋运输业又回到了世界第一的位置。随着我国外向型经济的发展,我们必将创造出无愧于先人和时代的伟大业绩!

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