日前，浙江省党政代表团赴上海学习考察。在沪期间，两省市签署了《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》《关于小洋山港区综合开发合作协议》等，这意味着洋山四期工程以及未来小洋山综合港区的开发仍将在沪浙合作的框架下进行。

沪浙继续携手

小洋山，行政区划上归浙江省舟山市嵊泗县洋山镇管辖，因为洋山深水港区的开发建设，实际上由上海市管理。多年来，对于洋山深水港区沪浙双方已经形成了一套合作机制。

2002年6月26日，洋山深水港工程正式开工建设，一期工程5个泊位在2005年年底建成，洋山深水港于同年12月10日正式开港；2006年底，二期工程4个泊位建成；2008年底，三期工程7个泊位建成。

2014年12月23日，全球最大的自动化码头——上海洋山深水港区四期工程正式开工建设。数据显示，洋山四期港区陆域位于东海大桥以南，依托颗珠山岛及大、小乌龟岛围海填筑形成，平均陆域纵深约500米，总用地面积223.16万平方米，项目总投资约139亿元，泊位岸线长近2800米。

确定开发合作模式

此次，沪浙两省市关于小洋山签署的两份协议的核心内容是确定了洋山深水港区四期工程以及未来小洋山综合港区的开发和合作模式。

洋山深水港区四期工程将于今年年底建成投运。《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》中提及：浙江方将一如既往地全力支持配合洋山保税港区扩区，具体由上海市发改委与浙江省发改委对接，力争于2017年7月底前完成联合上报。

《关于小洋山港区综合开发合作协议》中明确“以资本为纽带，以企业为主体，通过股权合作方式，稳步推进小洋山区域合作开发，实现互利共赢”精神，沪方指定上海港务集团，浙方指定浙江省海港集团，以股权合作的方式对小洋山进行开发经营。小洋山北侧由浙江省海港集团与上港集团共同组建开发公司，实现两个企业集团的战略合作，全面加快小洋山北侧开发建设。

北侧开发迎来加速期

上述合作协议中提及的“全面加快小洋山北侧开发建设”，到底是指哪块区域呢？小洋山北侧陆域位于洋山深水港区北侧，东至沈家湾山和薄刀嘴山，南至东海大道及延伸段（除大指头山），西至小洋山岛和已建港口配套区东边界，北至规划的北海堤。

从舟山政府门户网站上得知，小洋山北侧围垦项目自2012年开工以来，实施统一规划、滚动开发，目前进展顺利。截至今年5月26日，累计完成投资14.27亿元，其中1—5月完成投资0.31亿元。目前，小洋山北侧综合开发项目主要包括北侧围垦工程、北侧集装箱支线码头建设和北侧陆域开发。

在此前舟山编制的《小洋山北侧港口建设必要性研究报告》中，将小洋山北侧港口开发定位为洋山深水港区辅助港、长江中下游中转枢纽港和陆域产业配套港，希望通过有效开发小洋山北侧岸线资源，着眼于发展中小型泊位，与港区大型泊位实现互动、协作、错位发展，承接洋山深水港区沿海中转和长江内支线中转业务，从而进一步支撑洋山深水港区发展国际干线运输，以稳固上海国际航运中心的国际地位和竞争力。

而舟山港航方面人士表示，沪浙双方确定以股权方式进行合作，这将加速推进小洋山北侧的开发建设工作。整个小洋区域综合开发以后，对于舟山江海联运服务中心建设以及整个上海国际航运中心港口布局的完善和调整具有积极的战略意义。