中共交通运输部党组

编者按

党的十九大即将召开之际，10月16日，2017年第20期《求是》刊发中共交通运输部党组署名文章《奋力从交通大国向交通强国迈进》，深刻论述党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，交通运输事业发展取得的重大成就，以及瞄准建设交通强国奋斗目标、奋力从交通大国向交通强国迈进的路径。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，全国交通运输行业紧紧围绕当好发展先行官的职责使命，认真贯彻落实新发展理念，不断深化供给侧结构性改革，着力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，交通运输事业发展取得重大成就，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了坚实基础。

一、认真学习习近平总书记关于交通运输的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记多次对交通运输工作作出重要论述，为交通运输发展提供了根本遵循。全国交通运输系统要准确把握这些重要论述的精神实质和深刻内涵。

牢牢把握先行官这个发展定位。经济社会发展，交通运输先行。习近平总书记指出，“交通基础设施建设具有很强的先导作用”，“‘要想富，先修路’不过时”，“把交通一体化作为京津冀协同发展的先行领域”，等等。这些重要论述深刻阐明了交通运输在国民经济中先导性、基础性、战略性和服务性的功能属性，赋予了交通运输发展先行官的历史新定位。这既是对交通运输功能属性的高度概括，也是对经济社会发展规律的深刻总结。当好发展先行官，既要在行动上先行一步，也要在能力作风上过得硬，才能为经济社会发展提供先决条件，发挥引领作用。

牢牢把握建设人民满意交通这个发展目的。习近平总书记指出，“在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门”，要“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”，“坚持人民利益至上，始终把安全放在首要位置”。习近平总书记这些重要论述体现了浓郁的为民情怀和民生情结，核心是要求人民交通为人民，建设人民满意交通。其中的关键是，坚持安全发展，把安全生产作为最基本的民生；坚持服务为本，始终牢记服务人民、服务大局、服务基层；坚持共享发展，不断提高交通运输基本公共服务均等化水平，增强人民群众的获得感和满意度。

牢牢把握“黄金时期”这个发展形势。习近平总书记指出，“‘十三五’是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期”。这一重要论述是对交通运输发展形势的科学判断。这个黄金时期，不是规模速度型大发展时期的简单延续，而是一个质量效率型发展时期的全新开始，是经济发展新常态、战略机遇期、全面建成小康社会决胜阶段时代背景综合作用于交通运输的集中体现，也是一个综合交通运输基础设施加速成网、交通运输业加快转型升级、现代治理能力持续提升、现代综合交通运输体系加快构建的黄金机遇期。

牢牢把握建设现代综合交通运输体系这个发展目标。习近平总书记指出，“综合交通运输进入了新的发展阶段，在体制机制上、方式方法上、工作措施上要勇于创新、敢于创新、善于创新，各种运输方式都要融合发展”，“平衡各种运输方式”，“加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系”，等等。这些重要论述为现代综合交通运输体系建设指明了方向和路径。从“为什么建”来看，这是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是深化供给侧结构性改革的重要内容，也是建设交通强国的必由之路。从“建什么”来看，到2020年要基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。从“怎么建”来看，要重点抓住“平衡各种运输方式”和“各种运输方式融合发展”这两个关键环节，充分发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。

牢牢把握供给侧结构性改革这个发展主线。习近平总书记指出，“推进供给侧结构性改革，促进物流业‘降本增效’，交通运输大有可为”，“在组织创新、管理创新等方面都要有所作为”，“特别是要把简政放权、提高效率放到重要的位置上”。这些重要论述科学回答了交通运输发展主线问题。在社会再生产大循环中，交通运输是连接生产和消费的重要环节。推进供给侧结构性改革、促进物流业降本增效，对提升整个供给体系的质量和效率意义重大。必须紧紧扭住降低物流成本这个重中之重，着力在组织创新、管理创新上有所作为，进一步加大放权降费力度，加快转型升级步伐，实现更高水平的供需平衡。

此外，习近平总书记还在加强党的建设、弘扬“两路”精神、发展绿色交通等方面作出了重要指示。这一系列重要论述，科学回答了交通运输的发展定位、发展目的、发展形势、发展目标、发展主线等重大问题，构成了一个完整的思想理论体系，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的有机组成部分，是推动交通运输持续健康发展的科学理论指引。我们要学深、悟透、做实，以此来武装头脑、指导实践，推动我国交通运输事业发展再上新台阶。