党的十九大报告指出,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力。第五次全国金融工作会议强调,金融是国家重要的核心竞争力,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度,要遵循金融发展规律,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等主要任务开展金融工作。保险作为现代金融的重要组成部分,是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,更是经济“减震器”和社会“稳定器”。上海保险业要切实履行好保险的神圣使命和光荣职责,立足上海、服务全国、辐射世界,更好地发挥上海国际保险中心在促进上海高质量实体经济发展、国家战略实施和“五大中心”、“四大品牌”建设中的突出作用。

  上海国际保险中心建设蹄疾步稳,服务上海实体经济发展成效显著

近年来,在中国保监会和上海市委、市政府的正确领导下,上海国际保险中心建设稳步推进并取得显著成效,在2017年全球金融中心指数(GFCI)保险业排行榜中首次位列第一。当前,上海已成为全国保险业最发达的地区。保险机构聚集形成体系,共有55家保险法人机构在上海设立,约占全国四分之一,其中外资保险公司数量位列全国第一。《财富》杂志最新披露的世界500强中,共有39家保险公司或集团,其中14家已在上海投资或设立保险机构。此外,还有101家保险省级分公司、437家保险专业中介机构,以及来自14个国家和地区的25家外资保险公司上海代表处,保险主体日益丰富。保险要素市场建设取得突破,全国唯一保险要素平台——上海保险交易所设立开业,保险资产管理、再保险、巨灾风险等交易服务平台建设营运,制度规则不断完善。中国保险投资基金管理人——中保投资有限责任公司落户上海,保险资金对接实体经济的旗舰作用充分显现,截至2017年末,发行项目13个,签约资产规模超过1200亿元,提款规模超过1000亿元。区域性再保险中心建设有力推进,以上海保险交易所为载体的场内交易市场和各市场主体参与的公司间市场“两轮”驱动格局逐步形成。国际航运保险中心地位巩固提升,全国11家专业航运保险运营中心和全国唯一一家航运类自保公司——中远海运自保公司设立在上海,形成完整航运保险产业链;上海拥有全国性专业性航运保险协会,目前共49家会员单位,合计占全国航运保险市场份额95%以上,并推荐7名中国专业人士担任国际海上保险联盟(IUMI)专业委员会委员。保险资金运用“枢纽港”功能快速发展,截至2017年末,注册在上海的7家保险资产管理公司合计受托资产6.04万亿元,约占全国总数的一半,保险资金累计投资上海重大建设项目和民生工程1633.65亿元。

保险业纳入上海经济社会工作整体布局,为上海实施国家战略、提振实体经济和治理超大城市发挥了重要作用。2017年以来,上海保险业改革创新和服务力度明显加大,全年共提供风险保障1158.33万亿元,是2016年同期的3.25倍,提供保险赔款与给付共计548.93亿元。重点领域风险保障程度大幅提升,工程险提供风险保障8879.44亿元,同比增长32.21%;企业财产险提供风险保障9.88万亿元,同比增长14.23%;船舶和货运险提供风险保障9万亿元,同比增长10.91%;为居民提供健康保障32.05万亿元,同比增长168.34%;侧重保障养老的年金保险金额达432.5亿元。上海保险业始终聚焦国计民生加大支持力度,持续创新提供全方位保险保障。

一是有力地支持了上海科创中心建设。为国产C919大飞机研发保驾护航,提供一揽子风险保障43.3亿元,并提供150亿元长期资金支持。为科技型企业成长提供一系列保险服务,支持贷款融资增信的科技型中小企业贷款履约保证保险累计支持上海1406家科技企业的50.37亿元贷款,依托专利保险联盟推动开展专利综合保险和专利质押融资保证保险,累计为1728件专利提供4700万元风险保障和近1000万元专利贷款增信。

二是有力地支持了上海“一带一路”桥头堡作用发挥。为368家企业出口“一带一路”沿线国家提供信用风险保障,基本实现沿线国家全覆盖。“一带一路”出口和投资项目承保85.9亿美元,同比增长13.4%,为103家企业实现赔前减损5193万美元。支持“走出去”项目28个、涉及承保金额19.6亿美元。创新推出“一带一路”工程险承保联合体,为中国企业海内外实施重大工程和能源项目提供再保险新产品和服务。

三是有力地支持了上海供给侧结构性改革。为宝钢、武钢顺利合并重组提供近3000亿元的风险保障。推动农业现代化,成功试点首期粮食作物收入保险,为上海2.35万亩水稻和小麦提供3991万元风险保障;发展农业保险科技,全国首创基于大数据实现精准模拟评估的台风保险项目,首推基于区块链和物联网实现家禽养殖防伪溯源的保险项目“步步鸡”。支持互联网保险创新,推出国内首款共享单车保险,建立首个共享单车共保体,为上海22家共享单车企业150万辆单车提供风险保障。促进文化产业发展,全国首创电影完片保险,与美国电影金融公司(FFI)合作签约,引进国际通行的电影完片保险服务模式。

四是有力地支持了上海改善民生保障和创新社会治理。上海职工医保个人账户余额购买商业医疗保险试点成功落地,实施仅一年累计承保6.88万人,提供风险保额135.97亿元,赔款715.74万元,盘活放大了医保个人账户资金使用效率。大病保险在实现全覆盖的基础上不断优化升级,在全市设立257个服务点,累计赔付6.27万人次,赔款1.09亿元,平均结案天数2.93天。税优健康险稳步推进,累计承保1.42万件,全国排名第二,成功开发中保信税优健康险平台系统,与上海税务个人所得税电子申报客户端实现对接。保险养老社区模式持续发展,太平“梧桐”、泰康“申园”将为4700户7000位老人提供“保医养”相融合的养老服务。上海建筑工程质量潜在缺陷保险(IDI)成功落地实施,共承保项目77个,为747.5万平方米住宅面积提供219.6亿元风险保障。在线处置机动车物损交通事故的“快处易赔”系统不断优化升级,累计处理交通事故23.64万起,平均事故处理时间6分05秒,减少出警3万人次,免去群众等待时间合计5200小时以上,帮助市区主干高架路、核心商圈拥堵时间日均减少1小时以上,为城市交通管理提供智能治理方式。

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