推动保险业为上海迈向卓越城市作出新贡献

中国特色社会主义进入新时代，上海将强化创新驱动，突出制度供给，扩大服务功能，创造品质生活，继续当好新时代改革开放排头兵、创新发展新先行者，在新时代坐标中进一步追求卓越。继续坚持改革创新和风险防范两手抓，以建设国际保险中心和服务上海发展为不懈追求目标，在助力实体经济和金融改革创新中不断努力进取，让保险成为上海重要的战略优势和品牌效应之一，更好地服务全国和区域发展，为人民群众创造更有品质的生活。面对我国社会主要矛盾的变化，按照上海追求卓越的发展取向，新时代上海保险业的改革发展需要与时俱进、攻坚克难，为打响“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌保驾护航。

更好彰显保险功能，进一步有效服务上海高质量实体经济发展，推动质量变革、效率变革和动力变革。上海保险业服务实体经济方面仍然存在一些不足，保险产品和服务的有效供给还不能完全跟上超大城市日益复杂多样的风险管理需求。要加大保险支持经济转型升级的力度，加快研发首台套首批次保险、绿色保险和现代农业保险等，积极服务上海制造。加大保险服务超大城市民生保障和社会治理的力度，探索商业长期护理保险、开展巨灾保险试点和拓展各类责任保险。对照党和人民的需要，对标国际最高标准和最好水平，主动查找问题，千方百计解决问题，寻求立法保障和政策支持，精准定位、精细服务，在企业和市民中产生更大的获得感。

更好发挥监管作用，进一步完善保险市场发展。上海金融市场体系发达、主体多样、层次丰富，业务创新活力足，风险防控责任重。上海国际保险中心不是我们自封的，关键是要得到国内外保险行业和保险市场的普遍认同。建设上海国际保险中心，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高保险市场定价权，对于有效的保险监管提出了更高的要求。上海保险监管要按照保监会的部署，以完成“三大任务”为目标，努力建设高效保险市场。要聚焦提升集聚、辐射和带动三大服务功能，以“放管服”改革为突破口，扩大制度供给，持续深化监管改革，充分激发市场主体活力、动力、创造力。要深入推动政府数据共享，更好运用综合监管手段有效防范化解金融业跨界风险，打造齐防共治拓宽风险防范的格局。

更好推进改革创新，进一步提升保险辐射能级。最近国务院批复《上海市城市总体规划（2017-2035）》，对上海未来发展方向、定位和要求作了进一步明确，这实际上是党中央、国务院对上海的发展要求、赋予的战略任务作了一个集成。上海保险业能有今天的市场地位和影响，靠的就是一股子敢为人先、敢闯敢试的锐气。对标上海新时代发展目标，上海保险业必须保持更加宽广的视野、更加开阔的思路和更加有力的行动。对标自贸区新阶段“三区一堡”建设目标，继续以制度创新为核心，在综合改革试验区、提升政府治理能力先行区、服务国家“一带一路”建设桥头堡等领域大胆试、大胆闯、自主改。抓住上海建设自由贸易港新机遇，持续优化对出口信用、货物运输、海外投资等风险保障支持，创新全球定制保单服务，探索推出港口巨灾、关税履约等特殊风险的保险服务。推动外汇长期人身保险试点，完善保险外汇管理制度。协调相关部门探索建立包括保险业在内具有国际竞争力的离岸税制安排，缩小上海与新加坡、香港等地的营商环境差距。加快上海保险业务和保险资金进出“枢纽港”建设，提升上海保险业向专业化和高端化发展，让“上海保险服务”这个品牌成为优质服务和高端服务的代名词。

作者系上海保监局局长