全国人大代表许立荣：推进吨税制改革 减免海员个税

许立荣在参加代表团小组会议时发言。甘琛摄

航运业是上游产业，可以带动造船业、修船业、钢铁业，甚至法律服务业、保险业等等一系列产业，是海洋强国战略的重要组成部分。如何进一步为航运企业减负，推动航运业发展？3月6日，在参加代表团小组会议时，全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司董事长、党组书记许立荣开门见山提出，希望尽快推进国际航运企业的吨税制改革，减免远洋海员的个人所得税。

航运对港口、物流、贸易、包装服务业、航运金融等高端服务业有很大的带动作用，这也是为什么航运业在国际上普遍受欢迎的原因。“为了鼓励航运企业做大，一般国际通用的都是吨税制。”许立荣说，目前我国对航运企业实行的还是所得税制，不仅统计等各方面成本较高，航运企业利润波动对于税收收入的稳定影响也较大。他认为，从上海建设国际航运中心的角度来说，吨税制改革与国际接轨程度更好，也有利于打造开放的形象。

“另一项也需要与国际接轨的是远洋船员个人所得税的减免，这也是国际通用的惯例。”许立荣认为，从财政收入来讲，这部分税收占的比例并不高，但象征着是否与国际接轨。“如果我们继续坚持改革开放，思想一以贯之的话，就要跟国际接轨，更何况接轨的内容对我们有利，并不增加额外负担。”许立荣说。

许立荣之所以如此关注远洋海员的个税减免，是因为现在航运企业正面临招人难的困境。“以前海员很吃香，沿海港口城市都有海员俱乐部，但现在招人很难，要到边远地区招，而且生源质量不好。”许立荣认为，海员在全球流动，一个船员可能在船上工作10个月，在家里时间很短，“并不能享受国家提供的许多公共服务，所以应该进行减免。这是通用的办法。”

“这个我有同感，我附议!”许立荣话音刚落，金锋表示。作为上海打捞局潜水队队长，金锋说，“我们救援船员同样也面临这个问题。”