党的十九大报告明确提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国再一次吹响了前进的号角。

海洋强国建设离不开海洋文化建设，更离不开海洋人才队伍建设。当下，我国海员队伍发展的内外部环境发生了深刻变化，海洋人才流失严重，如何加强海员队伍建设？全国政协委员、九三学社江苏省委副主委、南通大学校长施卫东建议，要重视海洋文化、航海文化宣传，加强海员立法工作，保障海员权益。

21世纪是海洋的世纪。随着21世纪海上丝绸之路建设的稳步推进，海洋经济一直朝着稳中向好的势头发展。海运业承担了我国90%以上的外贸货物运输量，对国民经济发展具有不可替代的重要作用，但作为推动海洋经济发展的主力军，海洋人才队伍却未能与海洋经济实现同步发展。近年来一直关注海洋强国建设的施卫东发现，海员职业吸引力下降，社会认同度不高，多数海运业船舶技术人员有流动意向，海运企业“招募难、留人难”等诸多问题屡见不鲜。

海员是国家庞大外贸的依托，在战时是国家的预备役，素有“第二海军”之称，是海洋强国梦建设的有力支撑者，如何稳定并扩建海员队伍？施卫东表示，要加大力度宣传海洋文化、航海文化，增强海员对海洋的归属感，建立海洋文化自信；希望全社会进一步“关心海洋、认识海洋、经略海洋”，增强公众对海员职业的社会认同感，政府部门制定海员个税优惠政策，提升海员职业的吸引力。

“海兴则国强民富，海衰则国弱民穷。”以习近平同志为核心的党中央适应世界发展和时代需求，进一步深化拓展了海洋强国建设的战略思想，并提出“依海强国、依海富国、人海和谐、合作共赢”的指导方针，把海洋强国建设推向了新高潮。施卫东希望能够通过广泛宣传海洋文化与制定科学的海员立法制度，真正建立起一支具有国际化视野、创新能力和复合能力的高素质航海人才队伍。