中国将进一步下调部分亚太国家包括大豆在内的进口关税。

6月26日，国务院关税税则委员会发布通知称，自今年7月1日起，对原产于孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡的进口货物适用《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》协定税率。包括农产品、海产品、能源、原材料等众多产品分别获得不同程度的关税税率下调。

作为中国参与的首个、且是唯一一个正在实施的连接东亚和南亚的区域贸易安排，这一以发展中国家为主的优惠贸易框架，形成一个28亿人口的巨大市场。正在进行的第四轮关税减让，使得这一区域的经贸联系变得空前密切。

在降税清单中，大豆类产品从3%降至零税率，其他农产品与水产品也实现了关税调降。在中美贸易博弈的关键时刻，这无疑有利于降低中国的制裁成本、扩大中国的多元化进口渠道。

　　多项产品下调进口关税

这份长达164页的关税调整清单涉及8549个税则号的商品，包括海产品、猪肉产品、果蔬、玉米、小麦、稻谷、高粱、烟草、有色金属及小金属矿砂及精矿、原油、液化天然气、褐煤等众多产品类别。其进口关税税率均将由原来的最惠国税率进行了不同程度的下调。

比如，纺织方面，染色的较轻质全棉平纹布自10%降至6.5%；原材料方面，不同厚度的热轧不锈钢平板税率多从10%降至9.3%，其他螺钉及螺栓从8%降至4%，工业用其他铜制品从10%降至6.5%。

商务部研究院亚洲所区域合作中心副主任杜国臣告诉21世纪经济报道记者，中国对部分亚太国家降低关税，凸显了中国进一步扩大开放的信心与决心。近期以来，贸易保护主义与单边主义逆潮涌动，中国有着不为所动的自信，积极主动地扩大进口有利于维护全球自由贸易体系的稳定，彰显了中国的大国责任，也符合中国进一步扩大开放的发展需要。

另一方面，杜国臣表示，中国正在积极建设与周边地区的自由贸易体系，《亚洲-太平洋贸易协定》所涉国家大都在中国周边，贸易联系密切，且多数处在“一带一路”沿线，其发展对于未来的RCEP、亚太自贸区、乃至中日韩自贸区的建设有着积极的促进作用。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者，《亚洲-太平洋贸易协定》的前身是签订于1975年的《曼谷协定》，这是一个一般性的促进优惠贸易的安排，虽然《协定》还达不到自贸协定（FTA）的水平，但各成员国间已经推动了多轮关税减免。

“在中国还没有实施自贸区战略时，就已经加入了《曼谷协定》，在最惠国待遇之外，对成员国‘开小灶’实施了协定关税，现在包括中国在内的各国正在推动这一协定的升级。”他表示。

正在进行的《亚太贸易协定》第四轮关税减让自2007年开始谈判，历时9年签订了成果文件《亚太贸易协定第二修正案》，并于2017年7月1日开始正式实施。

据商务部国际司负责人此前介绍，在第四轮关税减让中，面向全体成员的一般关税减让降税数目多达10312个，比第三轮谈判增长2.5倍，平均降税税目比例超过28%，平均降税幅度为33%。

杜国臣表示，《亚太贸易协定》与基于APEC的亚太自贸区，以及正在谈判中的RCEP都是亚太区域重要的贸易安排，其中亚太自贸区范围更为广泛，推进需要时间，RCEP成员间发展悬殊，加之日本等国对此并不积极，其落地也任重而道远；而《亚太贸易协定》则是现阶段更务实的一个安排，在过去一段时间也大大促进了这一区域贸易的发展。

根据商务部数据，2001-2015年，中国与《协定》其他成员双边贸易额从410亿美元扩大至3696亿美元，增长近9倍。其中，中国对其他《协定》成员出口从159亿美元扩大至1793亿美元，增长约11倍；进口从251亿美元扩大至1903亿美元，增长约8倍。