海事服务网CNSS讯 8月31日下午，连云港市人民政府召开新闻发布会，向中央媒体，省级媒体和市级媒体记者介绍：中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区情况，发布会由连云港市人民政府副秘书长徐岳听主持！连云港经济技术开发区，连云区人民政府，连云港市商务局，连云港港口集团主要负责同志参加发布会。

吴诲云说：我谨代表连云港市人民政府，向长期以来关心支持连云港市经济社会发展的新闻媒体表示衷心的感谢！根据这次活动的安排，我简要介绍一下中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的有关情况，也请各位新闻界朋友帮助连云港市共同做好宣传推介。自贸试验区建设是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，主要目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。连云港市从2013年启动自贸试验区申报工作以来，历经6年，今年8月2日，根据国务院《关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》（国函〔2019〕72号）精神，正式批复江苏设立自由贸易试验区，并印发了总体方案。8月29日上午，江苏省委、省政府在南京江北新区举行了江苏自贸试验区揭牌仪式；8月31日上午，连云港市委、市政府又隆重召开了中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设动员大会，这标志着包括连云港片区在内的江苏自贸试验区由申报、批复阶段转入到改革创新、建设发展的重要阶段。

根据国务院批复的中国（江苏）自贸试验区总体方案，对南京、苏州、连云港三个片区功能进行了划分。总体来说，对连云港片区明确提出了“336”的建设发展方向，即“三大目标定位、三大发展区块、六大重点任务”。三大目标定位：一是建设亚欧重要国际交通枢纽；二是建设集聚优质要素的开放门户；三是建设“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台；

三大发展区块：连云港片区从西向东依次为连云港经济技术开发区、连云区、主体连云港港区部分区域，三大区块实施范围共20.27平方公里。连云港经济技术开发区区块将重点发展生物医药、新材料、新能源和高端装备等先进制造业以及现代物流、跨境电商、科技服务、金融服务等现代服务业。连云区区块将重点发展现代物流、健康医养、金融服务、休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业。主体连云港港口区块将重点发展港航物流等现代服务业。构建集国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的物流中心。

围绕“三大目标定位”，我们解读江苏总体方案，归纳起来，共赋予了连云港片区六大重点任务：一是加快转变政府职能，二是深化投资领域改革，三是推动贸易转型升级，四是深化金融领域开放创新，五是推动创新驱动发展，六是积极服务国家战略。我在上午的全市建设动员大会上进行了较为详细的解读说明，这里不再重复了。

为完成中央、国务院和江苏省委、省政府交给我们连云港自贸试验区建设发展这一光荣而艰巨的任务，我们目前正在制定并完善连云港片区实施方案，已经经过了几轮反复修改和征求意见，即将与大家见面。在连云港片区实施方案中，我们将着重强调部署“六大目标举措、三大保障机制”，这里向大家简要介绍一下：

六大目标举措：一是提升航运服务能级，打造亚欧重要国际交通枢纽。打造区域性国际枢纽港，统筹港航路园建设，加快连云港港口转型升级。提升陆海联运能级，支持在自贸试验区内建立多式联运中心，探索建立以“一单制”为核心的便捷多式联运体系。创新中欧班列集拼集运模式。探索与自贸试验区外机场、港口、铁路以及海关特殊监管区域和场所的联动发展。争取连云港片区铁路口岸对外开放。加快建设连云港新机场。以境内外物流园区为重点，加快国际物流节点布局，加强物流功能集聚。二是加快集聚优质要素，构建东西双向开放重要门户。提升贸易便利化水平，加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。推动贸易转型升级，推动中医药服务贸易创新发展，建设大宗商品集散中心。建设国际商品交易集散中心、信息中心和价格中心。创新贸易综合监管模式，拓展跨境电子商务产业，争取设立国家级跨境电子商务综合试验区，打造总部经济群。

密切连云港与徐州陆港、淮安空港合作，构建互为支撑的物流枢纽“黄金三角”。加快连云港港口一站式服务平台建设，将连云港打造成为陆桥沿线地区最便捷的出海口。

三是积极服务国家战略，打造“一带一路”战略支点。加快将连云港――霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目。深入推进连云港--里海供应链基地项目。加强与新亚欧陆海联运通道沿线自贸区的联动合作。打造精品中亚中欧班列，强化“连新亚”品牌。打造“一带一路”人文交流品牌，进一步提升连博会、农洽会、安博会、医药博览会等重点展会层次。探索与“一带一路”沿线国家（地区）开展贸易供应链安全与便利化合作。

四是聚焦科技与产业深度融合，推动实体经济转型升级。优先发展医药健康产业，争取设立国家原料药生产基地，打造“中华药港”。争取连云港自贸试验区内药品生产许可和GMP认证绿色通道。培育美容医疗、旅游医疗和康复医疗等医养业态。建设新能源特色产业园区，打造国家重要的新能源、新材料产业基地。推进建设互联网数据中心园区，打造“一带一路”互联网数据开放交换共享试验区。打造国际远洋渔业交易中心。加快发展现代服务业，建设邮轮旅游岸上国际配送中心。全面增强科技创新能力，支持外资设立开放式创新平台。推进国家级连云港经济技术开发区等开放创新平台与自贸试验区互动发展。完善知识产权保护和运用体系，构筑人才高地。

五是推动投资自由化便利化，深化金融领域开放创新。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。深入实施公平竞争审查制度，实现各类市场主体依法平等准入。对实行核准制的投资项目推行“多评合一、多图联审、区域评估、联合验收”等模式。完善投资促进和保护机制，建立完善地方政府招商引资诚信制度，探索建立外国投资补偿制度。提高境外投资合作水平，支持建设国家级境外投资服务中心。扩大金融领域对内对外开放，创新金融服务产品。六是进一步转变政府职能，全面深化“放管服”改革。打造国际一流营商环境，开展营商环境评价，完善企业全生命周期服务。持续推进“2个工作日内开办企业、3个工作日内获得不动产登记、30个工作日内取得工业建设项目施工许可证”改革，推进“证照分离”改革全覆盖，持续推动“多证合一”。推进行政管理职能与流程优化，全面推行“互联网+政务服务”模式。深化“不见面审批（服务）”改革和办税缴费便利化改革。创新事中事后监管体制机制，实行“双随机、一公开”监管机制。

需要说明的是，我们目前已对这六大目标举措进行了细化量化、责任分解，形成了近200项的责任分解表，明确了时间节点、牵头单位、配合单位，确保落实到位。

三大保障机制：

一是建立组织保障机制。连云港市主要领导牵头成立推进领导小组，下设“放管服”改革等9个专题工作组，统筹协调各区块、各部门, 强化主体责任，加快各项任务落实。二是建立成效评估机制。建立试点政策评估机制,适时对单项试点政策进行效果评估。邀请第三方机构定期开展评估工作,有效总结试点经验。对评估效果好的试点内容,提出向全省、全国复制推广的建议,最大限度发挥连云港片区辐射带动和服务全国的作用。三是建立考核奖惩机制。建立目标责任制,将片区建设任务纳入部门年度目标责任考核体系,进行专项考核。制定制度创新激励机制和容错机制。

连云港面对新的重大历史性机遇，站在新的起点上，新的挑战、新的作为，连云港需要知名度和美誉度，对此，我再次感谢各位新闻界朋友给予连云港的关心关注和大力支持！我们将全力以赴开创连云港改革开放新局面，加速扬帆启航，奋力开启“一带一路”强支点建设的新篇章。