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再次聚焦几内亚湾海盗袭击 防海盗指南来了

来源:航运交易公报  2020-04-08  我要评论  

导读:

几内亚湾海盗袭击近年来一直“高烧不退”,2020年3月5日,一散货船在离开拉各斯港后不久即遭遇海盗袭击,袭击中海盗使用了枪支弹药,船员在尝试阻止海盗登船失败后,主动撤离到安全舱,十几个小时后,在确认海盗已经离开后,船员出舱恢复航行并联系尼日利亚海军护航至拉各斯锚地接受调查,幸运的是所有船员安然无恙。

几内亚湾海盗袭击近年来一直“高烧不退”,2020年3月5日,一散货船在离开拉各斯港后不久即遭遇海盗袭击,袭击中海盗使用了枪支弹药,船员在尝试阻止海盗登船失败后,主动撤离到安全舱,十几个小时后,在确认海盗已经离开后,船员出舱恢复航行并联系尼日利亚海军护航至拉各斯锚地接受调查,幸运的是所有船员安然无恙。同日,在几内亚湾内距贝宁最大港口科托努以南43海里处,一艘油轮遭海盗袭击,船员撤离到安全舱。贝宁巡逻艇驶近后,袭击者逃离,1名船员失踪,怀疑该船员未进入安全舱而遭绑架。

一、几内亚湾高风险区域概述

根据联合战争委员会JWC于2019年5月17日发布的战争险除外区域通函JWLA-024,几内亚湾战争险除外区域除列明的相关国家,尚包括下图所示高风险区域,其中包含,尼日利亚、贝宁、多哥三国沿岸12海里领海水域;以及北纬3度以北尼日利亚、贝宁、多哥三国的专属经济区。

另据国际海事组织GISIS关于海盗袭击事件统计,从2012年1月1日起至2020年3月13日止,在西非水域共发生海盗持枪械抢劫案件共154起,其中在JWC划定的高风险区域内约发生121起,在高风险区域外约33起,在北纬3°附近约发生23起。这充分说明,西非海盗的活动范围越来越大,即使是JWC划定的高风险区域外也不是绝对安全的。

二、几内亚湾海盗袭击事件追踪

根据国际商会下属的国际海事局的数据统计,2019年几内亚湾地区发生了132起海盗和海上武装抢劫事件,数据上虽然比2018年减少了11%,但绑架案却达到了11年来的最高水平。今年前两个月已发生3起船员被绑架事件和6起海盗成功登船事件。该地区海盗从原来主要针对油轮袭击,到现在对所有类型的船舶发动袭击并挟持船员,而且手段非常“致命和残酷”, 如被绑架的船员没有价值则有可能被伤害致死。因此,协会提醒会员船东保持足够警惕,并提前做好所有防范海盗的必要措施。

三、防海盗指南及建议

结合国际海事组织和航运业针对防海盗发出了切实可行的指南和通函,针对3月5日发生的袭击案件以及几内亚湾海盗的高风险,我们再次提醒公司和船长在几内亚湾航行时需特别谨慎小心。

1. 在进入该地区之前,针对相关航程进行风险评估、审查船舶保安计划、并遵循《全球公司、船长和海员防海盗指南》以及《船东、经营者、船长防范几内亚湾地区海盗和持械抢劫的指南第三版》提出的防损措施。

2. 进入几内亚湾前,制定详细的防海盗预案和演练。预案应包括航行、锚泊、港内靠泊等各种情况遇到海盗的应对计划,并安排船员进行培训和演练,同时需制定船员撤离进入安全舱室的程序,并进行重复演练。

3. 建议船长按照英版图 Q6114向MDAT-GOG报告(电话:+ 33 (0) 2 98 22 88 88 / 邮箱:watchkeepers@mdat-gog.org), 从而能分享该区域内任何海上安全相关事件或威胁的最新情况, 并能在紧急情况下提供帮助。

4. 如已不能阻止海盗登船,应提前发出预定的撤离警报,按预设的撤离程序让船员进入安全舱室。船员进入安全舱能够非常有效阻止海盗挟持和绑架船员,并且已通过很多案例得到证明。安全舱室的设置除了能满足船员基本生存需要及保证通信畅通外,还应保证进出口的关闭装置有足够的强度,通风系统可在内部控制,配备CCTV监视器以便船员在安全舱室监控海盗在船情况。

5. 由于船舶航经几内亚湾不可避免要进入沿岸国水域,因此船舶仅被允许雇佣授权的保安公司或当地的海军或海上警察。通常是保安公司派一位符合沿岸国签证要求不携带武器的安全联络官(Maritime Security Liaison Officers (MSLO))登轮,负责协调船舶与沿岸国海军或海上警察人员之间的沟通。但尼日利亚当局已不允许任何武装人员在其领海水域的商船上,包括本国的海军和海上警察,仅允许雇佣护航船并由其海军人员指挥。综上,公司在决定雇佣保安公司前,一定要联系当地代理以获取准确信息,选择经授权的保安和武装护航,并参考国际海事组织的MSC/ Circ.1405通函,遵守船旗国的规定,避免船被滞留、扣押或罚款。

6. 船舶应根据《全球公司、船长和海员防海盗指南》的建议,在船舷设置刺栏、刀网、消防水枪、掩体等做好充分的防海盗准备,安装防海盗器材要做到全方位安装,不留漏洞阻止海盗登船。对生活区和机舱通往甲板的门、窗进行内部锁闭。船舶在离港时应及时把靠港时移除的防海盗设施恢复, 防止海盗趁虚对船舶发起攻击。

7. 没有靠港计划的船舶通常选择离岸200海里附近漂航,但随着海盗活动范围的增大,海盗的攻击范围已从原来的50海里扩大到现在的200~300海里,所以在漂航仍应保持密切瞭望和防海盗值班,并保持主机随时可用状态。

8. 尽量选择白天时间进港,如不可避免在夜间航行进港,遮蔽船上所有灯光包括关闭航行灯,并关闭AIS,以减少船舶被发现的几率。但在受到海盗攻击时AIS 系统务必处于开启状态。

9. 如需在锚地候泊,应考虑在可行的情况下使用受巡逻船保护的安全锚地, 并保持严密的防海盗值班。如在几内亚湾靠近拉各斯港的安全锚地:安全锚地区域、STS锚地;贝宁的锚地已强制要求安排免费的武装保安。

10. 在受到海盗攻击,特别是受到武装海盗攻击时,船员在没有保证足够安全保障的前提下,不要与海盗进行正面交锋避免受伤。船舶应保持全速前进,通过改向、加速以阻止小船靠近,尽可能早地采用Z 字形路线以极力阻止海盗登轮。同时船长应及时激活SSAS和其他遇险警报,并启动应急通讯计划寻求紧急救援。

11. 《全球公司、船长和海员反海盗指南》指出,瞭望是在早期逃离海盗袭击最为有效的方法。正规瞭望能有助于识别可疑船艇驶近或攻击,留出时间部署防御,而且可以对意图攻击者形成有效威慑。同时能让船员有时间安全撤离到安全舱室。

12. 袭击事件发生后,除向公司,船旗国报告外,船舶应填写国际海事局海盗报告中心(IMB PRC)规定的报告格式,向IMB PRC报告(邮件: piracy@icc-ccs.org / Tel: +60 3 2031 0014)以便能充分分析和确定海盗和武装劫匪活动的趋势,并将能够评估海盗技术或战术的变化,此外还能确保向附近的其他船只发出适当的警告。


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