海上移动业务标识码(MMSI)是船舶无线电通信系统在其无线电信道上发送的,能独特识别各类台站和成组呼叫台站的一列九位数字码。当船舶在海上遇险时,海上搜救中心通过接收到的MMSI码,可以迅速查找船舶及其所属公司信息,以便组织搜救。因此,船舶配备MMSI码并确保其与船舶实际情况随时保持一致对于提高船舶海上遇险搜救效率、保障船舶航行安全具有重大意义。

但是,由于部分人员法律法规理解误区违规安装多套AIS设备,甚至受利益驱使篡改冒用MMSI码,造成“一船多码”和“一码多船”现象,严重干扰船舶正常运营秩序,严重威胁船舶航行安全。

为保障灌河水域通航秩序安全持续稳定,灌河处加大日常巡查力度,充分利用“平安灌河”和“打砂治违工作站”工作平台,强化导助航综合应用管理系统、“海事之手”、“净海卫士”等信息化手段运用,综合利用多种监管手段,近日灌河处查处了一起“一船多码”违法违章行为,保持对进出辖区船舶“一船多码”和“一码多船”违法违章的高压态势。

一、违法行为端倪初露

8月12日,灌河处执法人员在通过导助航综合应用管理系统开展辖区网上巡航时,发现船舶MMSI分别为413486460、414193460的两艘船舶位置重叠,通过上述MMSI查询船舶近期历史轨迹,发现上述船舶历史轨迹重合,涉嫌一船多码,执法人员随即乘艇前往相关水域进行调查。

二、违法行为查处情形回放

到达现场水域后,执法人员发现事发水域仅有一艘船舶锚泊。立即登轮前往驾驶台进行调查取证,发现该轮安装两套AIS设备,执法人员要求该轮提供船舶检验证书核查,发现其中一套AIS型号与船舶检验证书记载相符,另一套为船员贪图便利自行安装使用。

执法人员要求值班船员提供该轮船舶电台执照、海上移动通信业务标识码证书,发现上述证书均标识该轮MMSI为413486460,与船检证书记载型号一致的AIS设备中本船信息一致。而船员为贪图便利自行安装使用AIS设备信息显示该轮的MMSI为414193460,与该轮船舶电台执照、海上移动通信业务标识码证书不符,涉嫌一船多码。

三、违法行为原因分析

该轮前期进行了船名名称变更,AIS进行了更换,该轮按照规定向海事部门重新申请新MMSI码,并由设备厂家技术人员在设备安装时输入了船舶静态数据。但由于该轮船员贪图便利擅自安装使用等原因,致使该轮涉嫌发生一船多码行为。

(一)该轮违规安装多套AIS设备,虽然主观上不是要逃避执法机关监管,但开启违规安装的AIS设备,使用非法的MMSI码释放虚假信号,事实上造成了“一船多码”的现象。

(二)因船舶使用AIS设备功能单一,船员为贪图便利擅自安装使用船舶名称变更前的AIS设备,且未将擅自安装使用的AIS设备静态数据予以更新,致使该轮出现一船多码行为。

(三)船舶在变更船籍港、变更船名、变更所有人、变更船舶种类、变更紧急无线电示位标设备以及变更船舶自动识别系统(AIS)时,按照相关规定需要向海事部门先注销MMSI码再重新申请,该轮前期进行船名变更、AIS设备更换,船舶AIS静态数据也进行了更新。

四、违法行为后续处置措施

执法人员对该轮涉嫌一船多码行为进行了取证并立案调查,要求该轮立即将船员擅自安装使用AIS设备拆除不得再次使用。如该轮欲继续使用该AIS设备,建议该轮联系船检部门变更或增加船舶检验证书中AIS设备信息,并联系设备厂家技术人员对该AIS设备静态信息予以更新。