全球最大的船舶租赁公司之一——大宗商品贸易商托克集团(Trafigura Group)建议国际海事组织(IMO)征收碳排放税(carbon levy),以帮助航运业降低碳排放。

Trafigura提议,对航运燃料征收每公吨二氧化碳当量250美元至300美元的税款,以使零碳和低碳燃料在经济上可行性更高并更具竞争力。这一系统将由IMO监督,并随着竞争力差距的缩小而进行调整。

按照Trafigure的计划,将对二氧化碳当量强度高于商定基准水平的燃料征收税金,而使用低于基准水平的燃料的船东将得到补贴。

Trafigure认为,“现在是时候以全球强制性行业税的形式为航运业的碳排放定价”,只有对碳密集型燃料征收重税,才能使全球航运业在脱碳化方面取得足够进展。

该公司称,征收这笔碳排放税所获得的收入将部分用于资助替代燃料的进一步研究和开发,还有一部分收入可以应用于帮助发展中国家管理能源转型进程并帮助其减轻气候变化的后果。

“Trafigure每年承担超过4000次航行。我们认识到,征收碳排放税将对航运成本产生立竿见影的影响,包括我们在内的航运企业将需要承担这些额外的成本。运营成本的增加将促使租船商改变做法,减少排放,租用更高效的船舶,并转而使用低碳燃料。”

在截止2018年的六年时间里,航运业碳排放不断上升,占全球二氧化碳排放量的2.89%,IMO和航运业因此面临越来越大的减排压力。根据IMO之前提出的减排目标,到2050年航运业温室气体排放量将比2008年的水平减少一半。如果不对排放量加以控制,到2050年全球航运业温室气体排放量可能会比2008年高出130%。

实现IMO的减排目标需要开发零排放或低排放燃料,以及采用更清洁技术的新型船舶设计。为此,去年年底包括波罗的海国际航运公会(BIMCO)、国际航运协会(ICS)在内的8家船东协会曾提议,共同设立绿色研究基金,通过对船舶燃料强制性征收每吨2美元费用,计划在未来10年内筹集50亿美元,用以开发新技术、帮助航运业实现减排目标。

IMO海洋环境保护委员会原计划在今年3月底召开的会议上讨论这项提案,但由于新型冠状病毒疫情影响,对这项提案的讨论推迟至今。预计到今年11月IMO海洋环境保护委员会召开数字会议讨论紧迫问题时,该基金将会被列入议程。如果得到IMO成员国的支持,研究基金预计将在2023年到位。

航运协会认为,要达到IMO的减排目标,需要部署零碳技术和推进系统,例如氢和氨、燃料电池、电池和可再生能源产生的合成燃料,但这些技术的形式或者规模至今未能适用于大型远洋商船。因此,在在10年间募集到50亿美元的核心资金,对于加快航运业脱碳化所需的研发工作、实现最早在2030年代部署商业可行的零碳船舶而言是至关重要的。