2022年"亚洲舞毒蛾"风险期延长，各国入境检查政策相应调整
加拿大和美国延长了在日本和俄罗斯某些港口停靠的船舶须取得AGM证书的期限,以减少这种破坏性的森林害虫通过海洋船只传播到北美的风险。
加拿大和美国对于挂靠亚太地区受“亚洲舞毒蛾”(以下简称“AGM”)感染的港口的船只实施出发前联合检查和认证计划由来已久。这个计划的一个重要考虑因素是了解飞蛾羽化飞行和卵块吸附在船舶上的高风险时期,这段时间被称为指定风险期(以下简称“SRP”),是根据捕获数据、AGM检查结果和每个港口的气候条件等因素确定的。
自从该计划最初的SPR获得通过以来,时间已经过去了几年。北美植物保护组织(以下简称“NAPPO”)的AGM专家组收集了最近的信息和数据,并对所有受AGM监控的国家(例如中国、日本、韩国和俄罗斯)的SPR进行了审查。专家组的调查结果和结论载于"NAPPO Position Document 07 “并包括以下建议:
✔ 调整日本的AGM风险区域,以便更好地反映每个港口的实际气候条件。
✔ 延长日本和俄罗斯受监控区域的SPR开始和结束日期。
✔ 维持中国和韩国的原始SPR。
✔ 将SPR的总数从六个减少到四个,使各方更容易遵守AGM的要求。
加拿大和美国现都已在各自的AGM管控政策和程序中实施了上述建议。因此,从2022年开始,前往这两个国家的船舶出发前认证要求基于以下受监控区域和特定风险期的定义:
对于驶往北美港口的船舶,修订后的SPR意味着在日本和俄罗斯港口停靠的船舶需要获得AGM认证的时间已增加或延长。然而,在实施的第一年(2022年),新旧AGM管控政策之间的过渡已准备就绪。例如,在旧的风险期(2021年SRP)生效时收到AGM证书的船舶,如果在新的风险期生效的那一年(2022年SRP)没有返回其中受监控区域之一,将不会受到处罚。
需要注意的是,虽然美国和加拿大在AGM港口出发前检查和认证的要求上完全一致,但由于国家法规和政策的原因,两国在口岸入境流程上仍存在差异。有关两国AGM的审批程序的更多详情,请参考:
✔ Plant protection policy for marine vessels arriving in Canada from areas regulated for AGM, and
✔ Special procedures for ships arriving the US from areas with AGM.
*详细网址请点击下方“阅读原文”。
针对AMG监控和检查到港船舶的其他国家
除了加拿大和美国,目前已知监控和检查AGM抵达船只的国家有智利、阿根廷、澳大利亚和新西兰。
虽然每个国家的监管目的是相同的,即防止AGM的入侵,但国际上对AGM监管区或SRP没有统一的定义。然而,根据NAPPO表示,监管国之间已经进行了讨论,并将继续确保AGM管控计划保持尽可能高的一致性。因此,该组织对SRP日期的建议修订可能会对其他监管国家的AGM计划产生影响。
同时,会员可浏览Gard协会 “AGM常见问题”专项网页,以全面了解各国当前关于AGM风险的法律法规及相关政府网站的链接。
https://www.gard.no/web/topics/article/20735032/asian-gypsy-moth
建议
在东俄罗斯、日本、韩国及中国北方停靠港口的会员及客户,建议提醒船长即将到来的AMG飞行季及相关政策变化。对于由此驶往北美港口的船舶,相关的船上程序也应更新,以反映日本和俄罗斯修订后的SRP日期。确保抵达监管国港口前船舶无AGM,并强调在抵达前向港口官方提供必要的AGM文件的重要性,以及在船上提供适当的AGM自检说明。
各国主管部门已经出版了船舶自检指南,可供下载,例如加拿大当局的《入境前检查指南》和美国当局的《舞毒蛾检查参考手册》。这些指南为船员提供了有用的指导,告诉他们卵块是什么样的,在船上哪里可以找到它们,以及卵块应该如何取出和销毁等等。
对于停靠或已经停靠在受COVID-19限制的、影响到检验和认证服务可用性的AGM监管港口的船舶,应考虑是否有可能在没有此类限制的港口安排AGM检验和认证。例如通过其中一个认可检验机构在受监管地区以外提供服务的分支机构。协会建议,由于当地的COVID-19限制,拒绝AGM检查和认证的港口应发出书面拒绝通知。如果船舶营运人认为有特殊情况使他们无法取得AGM证书,应提交有关当局相关情况文件进行复核。
