据《劳氏日报》报道,俄罗斯在国际海事组织(IMO)中的地位似乎将在今年年底大幅下降,届时该国可能会从IMO理事会中被除名。

在几个国家的推动下,利比里亚发起了进入IMO理事会A类理事国的申请。IMO理事会理事国目前有40个,分A,B,C三类,其中A类理事国等级最高,且只有10个成员,分别是中国、希腊、意大利、日本、挪威、巴拿马、韩国、俄罗斯、英国和美国。这意味着,假如利比里亚当选A类理事国,则得票最少的成员国将离开。而在当前的国际形势下,俄罗斯在联合国系统的大部分机构中处于相对弱势的地位,支持利比里亚的国家已经在盘算,俄罗斯或许难以赢得足够的选票继续留在IMO理事会。

投票将于2023年12月1日召开的IMO大会上进行。不过,俄罗斯作为积极成员国,仍在照常参加IMO各委员会和工作小组的工作。

具体来说,虽然俄罗斯仍然享有IMO正式成员国的地位,该组织总部所在国英国政府继续向俄罗斯代表发放外交签证,这些代表也定期出席相应会议,并作为高级理事会成员发挥重要影响。然而,俄罗斯在一些日常工作讨论中已经被“非正式地排除在外”。

如果俄罗斯真的被排除在理事会外,则其在IMO中的影响力或将沦为“象征性”的。因为尽管俄罗斯还可以参加IMO的各类活动和会议,但对该国在全球海事治理中的地位将是一个打击。

“排挤”俄罗斯其实并不是IMO的“专利”。2022年10月,在蒙特利尔举行的国际民用航空组织(ICAO)大会上,俄罗斯就未能获得留在该组织理事会所需的86票,从而丧失了该组织理事会成员国的地位。而更早一些的2022年3月,俄罗斯船级社被国际船级社协会(IACS)注销了会员资格。

不过值得一提的是,尽管有部分国家已经公开表示不支持俄罗斯,但IMO秘书处保持了基本的外交礼仪和中立立场,维护了俄罗斯和其他国家的同等地位。IMO秘书长林基泽最近忙于同各方斡旋乌克兰粮食出口海运协议的延续问题,他的任期到2023年12月时止。

IMO是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个政府间专门机构,总部设在英国伦敦。该组织最早成立于1959年1月6日,原名“政府间海事协商组织”。1982年5月更名为“国际海事组织”。IMO大会是其最高权力机构,每两年召开一次。IMO理事会是IMO大会休会期间的常设权力机构,由大会选出的成员国组成,负责监督IMO工作计划的实施。自1989年起到目前,中国已经连续第17次当选IMO理事会A类理事国。