各直属海事局:

2023年5月16日凌晨3时许,蓬莱京鲁渔业有限公司所属中国籍远洋渔船“鲁蓬远渔028”在印度洋中部海域倾覆,船上39人失联,其中中国籍船员17人。目前,搜救工作正在进行中。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志有关批示要求,深刻汲取事故教训,举一反三,进一步加强水上交通安全管理工作,现提出以下要求:

一、进一步提高政治站位

各单位要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全第一、预防为主理念,以“时时放心不下”的责任感,狠抓海上交通安全责任和措施落实,全力保障海上人民群众生命财产安全,维护海上交通安全形势稳定。

二、进一步落实海上交通安全主体责任

各航运公司要加强船舶安全管理,立即对所属远洋运输船舶开展一次安全自查,重点对船舶航行通导设备、消防救生设备,以及气象信息收集、船舶动态管理和恶劣天气船舶航行关键性操作等安全管理体系制度运行情况开展自查。按规定对自查发现的问题进行整改,确保制度健全、运行有效、船舶适航。同时要加强船员教育培训,重点加强船员专业技能、应变能力等培训,提高船员责任意识和业务素质。

三、进一步推动“商渔共治”行动开展

各单位要充分发挥“商渔共治”行动在压实属地管理责任、强化跨部门协同联动、防控商渔船碰撞风险等方面的积极作用,强化组织领导,利用好伏季休渔的时机窗口,推动商渔安全风险“陆上解决”。加强联合宣传教育,组织海事执法人员、商船船长进渔村、进渔业基层管理组织和进渔业船员培训机构,进一步深化共治机制、强化风险防控、治理重点问题,推动“商渔共治”行动取得实效。

四、进一步加强远洋渔船进出口岸管理

各级海事管理机构要严格远洋渔船进出口岸手续办理。加强远洋渔船申办进出口岸手续材料审查工作,对提交的船舶检验证书、国籍证书、最低安全配员证书和船员适任证书是否在有效期进行严格审查,对国籍证书和船员适任证书信息存疑的,还应当通过船舶监督系统渔业船舶船员信息校核模块进行比对,发现有关证书信息不一致或者过期的,不予办理出口岸手续,并将相关情况通报当地渔业渔政管理部门。

五、进一步加强海上渔船动态监控

各级海事管理机构要加大对商渔船碰撞事故多发区、航行密集交汇区远程巡查和现场巡航力度,发现渔船在航路、进出港航道、定线制等水域违规锚泊作业,要通过甚高频等信息化手段提醒或组织执法力量进行驱离。同时,收集违规锚泊作业渔船信息,定期通报属地渔业管理部门。要针对开渔初、休渔前、重要节假日、恶劣天气等条件下渔船集中进出港情况,强化与渔业部门协同,及时发布海上安全信息,督促提醒商渔船舶驾驶员严格按照规定值班值守,加强VHF16频道守听,使用安全航速,保持正规瞭望,共同维护船舶交通秩序。

六、进一步加强事故应急救援

各级海事管理机构要在属地党委政府统一领导下发挥好海上搜救中心办公室职能,加强指挥协调,保持与气象部门沟通协调,广泛收集、密切关注大雾、台风等极端恶劣天气、海况信息,及时发布航行通(警)告和海上安全信息。强化商渔船碰撞风险突出水域应急救援力量统筹部署,做好应急准备,必要时协调力量进行驻守盯防。要认真贯彻落实值班值守规则有关要求,严格执行领导带班、24小时专人值守等规定,及时妥善处置险情信息,加强信息报送。

各级海事管理机构要将本通报要求及时传达至辖区相关企业、船舶,并督促其抓好落实。