美东时间周四（6月27日）晚9点，美国总统拜登和前总统特朗普的首场电视辩论正式举行。二人针对多个议题展开了对决，而其中让小编最为注意的则是气候议题……

主持人问特朗普，作为总统是否会采取任何行动缓解气候危机。特朗普回答道，在他任职的四年期间，他们取得了有史以来最好的成绩，使用了所有形式的能源。但他所说的“所有形式”，其实基本上就是化石燃料能源。特朗普曾说过， “我回去的第一天，就要停了拜登的绿色骗局，让我们一起钻呀，宝贝，钻呀（DRILL, BABY, DRILL）。”“宝贝，钻啊，钻呀”的意思就是说，要加大石油和天然气的钻探。他的思路就是大力发展石油、天然气等传统能源，并给这些生产商减税。

美国能源政策的转变

在2017年特朗普执政之前，美国一度是新能源的积极推动者。美国作为能源消费大国，能源安全关系其经济命脉。美国石油消费的60％都依靠进口。上世纪70年代两次石油危机之后，美国开始强调通过技术进步实现节能、发展替代能源、增加石油战略储备以加强能源安全。1995年第一届联合国气候变化大会开始，“节能减排”成为当之无愧的“环保正义”：控制温室气体排放量以抑制全球变暖，并推动传统产业的绿色升级。

但此后的历届美国政府发展新能源的力度远远比不上对石油的重视。美国前总统奥巴马一直捍卫可再生能源，如太阳能和风能。2009年，奥巴马推出开发海上可再生能源的计划，为清洁能源领域重要新投资铺路。但是，他在号召增加可再生能源生产的同时，称也应增加美国国内石油和天然气的生产，并呼吁安全利用核能。

特朗普则反对“环保正义”，不仅反对各种减少碳排放的政策措施，甚至不承认全球变暖的事实，多次宣称“温室气体导致全球变暖本身就是谎言，没有任何依据”。特朗普刚上任就宣布退出《巴黎气候协定》（以下简称《巴黎协定》），大幅消减全球气候变化治理的投入力度。同时，特朗普还在美国国内推翻了奥巴马政府的限制温室气体排放的政策，比如2017年废除《清洁电力计划》、2018年放松火力发电厂排放限制等。

特朗普政策下的挑战

在特朗普的推动下，美国传统化石能源重返巅峰，甚至由能源输入国变成能源输出国。但是，美国也失去了新能源市场的领导地位，整个新能源产业的主导权也从美国转移到中国，有美国报道甚至评价，“特朗普让美国化石能源再次伟大，但是也让中国新能源更加伟大。”

据美国媒体报道，今年四月，特朗普在石油大亨哈罗德·哈姆（Harold Hamm）组织的晚宴中要求当晚出席的石油公司高管们为他的竞选活动筹集10 亿美元。若当选，他便会在上台后废除拜登政府对化石燃料行业的一系列反制举措。

五月，媒体报道称，如果特朗普再次入主白宫，他可能会推动更换国际能源署（IEA）的总干事，使该机构的工作重心重新回到化石燃料，而不是气候变化。

在同月的竞选集会上，特朗普表示果他赢得第二任期，他将发布一项专门针对海上风电的行政命令。特朗普猛烈抨击海上风电项目，称其对鸟类和鲸鱼具有致命威胁，并承诺将对这些项目采取果断行动。如果他赢得总统职位，这可能会对美国海上风电行业构成巨大威胁。他还表示，海上风电场会“杀死鲸鱼”，因为规划建设风电场需要进行海底勘测。尽管自2016年以来座头鲸死亡数量确实有所增加，但科学家并未发现这与海上风电发展之间存在联系。

特朗普在任时曾主张对伊朗、委内瑞拉等国家施加严厉的制裁措施，给美国原油生产带来了支撑。这对油运市场是有利的，因为此前美国原油的最大进口国在亚洲。而亚洲至美国的距离比至中东更远，随着亚洲更多国家从美国进口原油，货物运输距离更远，增加了货量海里的需求，提高了运力利用率，也推升了油运市场的活力。数据显示，特朗普在2018年公布了对伊朗石油买方追加的惩罚措施后，伊朗石油出口几乎在一夜之间暴跌，出口量从2018年7月的1831万吨，下降到2018年11月的180万吨，降幅达90%。此举为美国不断增长的出口业务，提供了更大的市场份额。此外，2019年，特朗普将一系列被指控与受制裁国家进行贸易的船舶和企业，列入了“黑名单”。此举在一定程度上减少了市场上可用船舶的数量，在短期内推高了油轮租金。

世纪金融（Century Financial）首席投资官Vijay Valecha表示，如果特朗普赢得即将到来的美国大选，他很可能会增加石油产量，大幅影响石油输出国组织“欧佩克”（OPEC）的战略，尤其是在中东。特朗普的政策旨在控制能源成本，主要集中在不可再生能源领域。在他的带领下，美国石油产量的增加可能会导致全球原油价格下降，因为美国将向全球市场提供更多石油，从而增加供应。这和全球的减碳趋势无疑是背道而驰的。

如今航运业的趋势是绿色低碳。今年1月1日起，欧盟排放交易体系（EU ETS）扩展到了航运领域，船舶运营商将被要求为每排放一吨二氧化碳当量的排放物购买并交付碳配额。航运业在加速转型，各大公司相继在推出新能源燃料动力船舶，如氨燃料、甲醇动力和核动力船舶等。

特朗普此前退出的《巴黎协定》的内容即是在2050年前将全球平均气温升高控制在2℃之内，并将温度升高控制在1.5℃之内。国际能源署预计，要实现2050年1.5℃温控目标，全球每年减碳要达到100至150亿吨，大约是当前各国承诺减碳力度的3倍。伦敦大学学院(UCL)能源研究所和库纳气候中心分析，若全球化石燃料消耗的减少与2050年全球温控目标一致，油轮船队或面临重大挑战。研究表明，全球石油和液化气体运输船队中，有相当一部分面临着闲置风险。

若特朗普再次当选，很有可能会故技重施，再一次退出《巴黎协定》，同时撤回清洁能源的投资。

拜登的态度？

在本次电视辩论中，拜登发言称他通过了史上最全面的气候变化立法，如果在未来让地球再上升1.5摄氏度，就无法回头。拜登还表示，目前对人类生存的唯一威胁是气候变化，但特朗普会毁掉他所做的一切，特朗普没有对环境做任何事，唯一所做的仅仅是退出了《巴黎协定》。而特朗普回应道，他不想在清洁能源上浪费钱，因为美国是唯一花自己钱的国家，中国、俄罗斯和印度都没有出钱。

他对新能源的态度和做法和特朗普截然不同。在2022年，拜登即主张签署了《通胀削减法案》，这一法案被认为是美国历史上规模最大的气候投资立法，也是拜登政府应对气候变化和提升经济公平的重要举措之一。其主要政策除了包括对清洁能源项目的大规模投资以外，也为可再生能源项目（如风能、太阳能）提供税收抵免和其他激励措施，以促进清洁能源产业的发展。据智库Energy Innovation的能源政策分析师杰克·康尼斯（Jack Conness）指出：截至今年3月，《通胀削减法案》已帮助推动了154个项目和1060亿美元的清洁能源投资。研究机构荣鼎咨询（Rhodium Group）的数据显示，去年，包括电动汽车和太阳能系统等所有清洁能源和交通运输投资激增至2390亿美元。同样在去年，拜登政府取消了阿拉斯加北极国家野生动物保护区剩余的七项石油和天然气租赁合同，推翻了特朗普政府时期的决定。

然而，面临要保持美国本土低油价的现实，拜登在去年仍然批准了代号“柳树（willow）”的阿拉斯加州石油开采项目，耗资80亿美元。

Valecha表示，拜登的胜利可能意味着美国政府将支持绿色能源发展，并对化石燃料的生产实施更严格的监管。这可能会减少美国石油产量的增长率，通过限制供应增长来支持全球油价。然而，拜登的气候政策和对可再生能源的投资最终可能导致全球石油需求减少，影响长期价格趋势。

即将到来的美国总统大选为全球能源市场呈现了两种截然不同的未来。随着世界关注选举进程，华盛顿的决策将对全球能源格局产生深远影响，影响甚将远远超出美国国界的经济政策和市场动态。