美国当地时间4月17日（北京时间4月18日凌晨），美国贸易代表办公室（USTR）公布了其对中国在海运、物流和造船领域所谓的“不合理做法”的“《301调查》”结果。并宣布对非美国建造的汽车运输船征收费用，此举可能引发法律诉讼。

来源：USTR

美国贸易代表詹姆森·格里尔（Jamieson Greer）宣布，美东时间2025年10月14日起，汽车运输船将按每CEU150美元的标准缴纳费用。此项关税措施，将适用于所有美国外的其他造船大国，如主要汽车运输船建造国日本和韩国。

世达律师事务所驻华盛顿特区的贸易律师Michael Kaye表示，相关方绝对会对此提出诉讼，可能性超过“99%”。

Michael Kaye指出，汽车制造商作为汽车运输船运营商的主要客户，本已面临特朗普政府对行业加征关税的冲击。费恩利证券（Fearnley Securities）分析师曾指出，就汽车运输船而言，新关税政策将对海运贸易造成巨大的贸易影响。

美国市场对进口车依赖颇深。数据显示，去年美国售出的汽车中，近一半为进口车型。韩国和日本是最大供应国，分别向美国出口了150万辆和130万辆汽车，欧盟紧随其后，出口量达90万辆。现在如此“无理”的关税措施，将进一步抑制汽车进口量。

国际航运协会（World Shipping Council）首席执行官乔·克拉梅克（Joe Kramek）。来源：Capital Link

代表汽车运输行业的国际航运协会（World Shipping Council）批评称，这一港口费用将影响全球几乎所有汽车运输船。“这一针对所有外国建造船舶的武断行动，将进一步拖累美国经济增长，推高美国消费者的购车成本，却无助于激励美国海运投资，”该协会表示。

该协会还指责格里尔在征收费用时逾越职权。当被问及是否考虑提起诉讼时，国际航运协会发言人安娜·拉尔森（Anna Larsson）拒绝置评，称目前表态为时尚早。

据悉，一份联邦公报通告中，USTR称，格里尔有权“不分对象或仅针对相关国家，对任何商品或经济领域采取行动，且无需考虑该商品或领域是否与调查中的行为、政策或实践相关”。

温斯顿律师事务所海事律师查理·帕帕维扎斯（Charlie Papavizas）在媒体平台中指出，汽车运输船费用并未包含在USTR2月发布的征求公众意见通告中。“因此，没有任何公众意见支持利用中国调查对非中国关联船舶征收费用，”他写道。

 USTR在周四的声明中表示，征收费用旨在激励美国船厂建造汽车运输船。 

费城船厂

美国船厂曾建造过汽车运输船，但仅占全球船队的极小部分。 

VesselsValue数据显示，全球共有1312艘汽车运输船（含新造船），名单中唯一一艘美国建造的汽车运输船是4300 CEU的“Jean Anne”号（2005年建造）。这艘隶属于Pasha Hawaii的船舶由原VT Halter Marine船厂建造，该船厂于2022年被博林杰船厂收购。

即使参与美国海事安全计划（Maritime Security Program）的20艘汽车运输船，也无法获得费用征收豁免。

福特停运美国整车同时 中国造林肯仍驶向北美

海事服务网CNSS获悉，由于USTR的相关限制措施，福特汽车公司已停止向中国出口多款在密歇根州和肯塔基州生产的高端卡车和跑车。

近日，《底特律自由新闻报》从两位知情人士处确认了这一举措。他们表示，福特本周停止对华出口的车型包括：密歇根州生产的F-150猛禽皮卡、Mustang跑车、Bronco SUV，以及肯塔基州生产的林肯Navigator。

消息人士称，特朗普政府对中国加征的关税已超过145%，而中国对美加征关税税率至125%作为回应。福特F-150猛禽在中国的售价接近10万美元，因此进口需缴纳巨额税款。

《华尔街日报》率先报道了这一消息，但福特发言人杰斯·伊诺克（Jess Enoch）拒绝对具体出口调整置评。她在给《底特律自由新闻报》的邮件中表示：“鉴于当前关税形势，我们已调整从美国向中国的出口。”

伊诺克提到，福特仍继续将中国生产的林肯Nautilus车型出口至美国。

据悉，福特仍在向中国出口俄亥俄州利马工厂生产的3.0升发动机（用于中国本土生产的车辆），以及密歇根州利沃尼亚工厂生产的10速变速箱。

福特对华出口业务始于约十年前，虽规模较小但利润丰厚。据《华尔街日报》报道，福特去年向中国出口了约5500辆Bronco、F-150、Mustang和Navigator，低于过去十年年均超2万辆的对华出口量。

关税回旋镖：美国贸易保护主义的自我反噬效应

全球范围内，2024年全球海运汽车贸易总量为2450万辆，其中远洋运输量约为1500万辆。美国进口量（不包括墨西哥和加拿大）占全球海运贸易的16%，占远洋贸易的26%。

据瑞典北欧斯安银行（Skandinaviska Enskilda Banken）估算，如果进口量因关税下降25%，全球海运贸易和远洋贸易的运输量将分别减少4%至7%。

根据克拉克森的最新报告显示，部分汽车船公司在前几年积累了大量现金，并将其投入新船订单，导致目前订单量与现有船队运力的比例达到历史高位。2025年至2026年将迎来大量新船交付，进一步加剧市场过剩的风险。随着需求下降，汽车船运费率可能持续承压。

反观国内买车需求，近年来，进口车市场急剧萎缩。数据显示，进口汽车销量最高的年份是2014年，2020年，进口车销量出现明显下滑，跌破100万辆关口，之后便持续走低；2024年全年进口汽车累计销售643662辆，同比下滑16.3%。

加征关税导致美国进口车价格大幅上涨，如福特F-150猛禽，关税叠加后售价涨幅高达50%。价格上涨使美产进口车在中国市场竞争力锐减，2025年第一季度，美系进口车销量同比暴跌42%，高端车型滞销情况更为严重。

美国一方面依赖中国供应链的低成本，另一方面加征关税，这导致美国本土车企面临供应链断裂、工人短缺、成本飙升的三重暴击，造车成本增加，这会进一步影响美国进口车的供应和价格，使其在华市场处境更加艰难。

美国加征关税后，美国进口车在中国市场面临诸多困境，未来一段时间内，其市场份额可能进一步被压缩，销量也将维持在较低水平，直到关税政策有所调整或车企找到更有效的应对策略。