亚太地区港口国监督谅解备忘录

2024年报

5月1日，亚太地区港口国监督谅解备忘录(又称东京备忘录, Tokyo-MOU)发布2024年亚太地区港口国监督(Port State Control, PSC)年度报告，该报告概述了2024年亚太地区港口国监督活动与发展动态，同时提供了成员机关全年检查结果的统计数据分析。下面本文将针对2024年PSC检查各项工作数据进行解读，为业界进一步了解港口国监督检查走向及重点提供参考。

01

年度检查概况

1.1 总体情况

2024年，作为全球最活跃的PSC备忘录之一，备忘录各成员国共实施了32054次检查，涉及107个船旗国的18655艘船舶，检查数量同比增加3.78%，检查对区域内运营船舶的覆盖率约为66%。其中，存在缺陷的检查次数为19967，缺陷数量77526项，单船平均缺陷3.88项；滞留船舶1190艘次，滞留率为3.71%。与2023年相比，2024年滞留数量和滞留率均呈现下降趋势，然而与疫情前相比，滞留率仍处于高位。

1.2各港口国检查情况

2024年东京备忘录各港口国进行的PSC初查中，中国以7996艘次位居榜首，检查量占亚太地区总检查艘次的24.95%，滞留率为8.05%；其次是日本4114艘次（12.83%），滞留率为2.55%；印度尼西亚3565艘次（11.12%），滞留率为0.65%；越南2856艘次（8.91%），滞留率为0.07%；澳大利亚2264艘次（7.06%），滞留率为5.87%。上述五个成员国的PSC检查总数占据亚太地区总量的64.87%。

各成员国在滞留率表现方面：除检查数量小于20次的小样本外，滞留率位居前5位的成员国依次为新加坡（12.17%）、新西兰（8.62%）、中国（8.05%）、俄罗斯（6.97%）、澳大利亚（5.87%）。

02

检查数据分析

2.1各船旗国所属船舶受检情况

巴拿马籍船舶受检量最多，有8539艘次（26.63%），滞留率为4.08%；随后依次是利比里亚4436艘次（13.84%），滞留率3.67%；马绍尔群岛3223艘次（10.05%），滞留率2.45%；中国香港2575艘次（8.03%），滞留率0.58%；新加坡2185艘次（6.81%），滞留率0.96%。

除检查数量小于20次的小样本外，船舶所属船旗国滞留率排名前5的国家分别是喀麦隆（21艘次/滞留率28.77%）、圣基茨和尼维斯（10艘次/滞留率28.57%）、坦桑尼亚（22艘次/滞留率23.40%）、多哥（33艘次/滞留率21.02%）、库克群岛（11艘次/滞留率20.75%）。

2.2各类型船舶受检情况

受检船型的数量排名前五的分别为散货船13144艘次（41.01%），滞留率3.59%；RO-RO/集装箱船/汽车滚装船6700艘次（20.90%），滞留率5.08%；一般干货船5152艘次（16.07%），滞留率6.00%；油船/兼装船3987艘次（12.37%），滞留率2.96%；气体运输船822艘次（2.56%），滞留率5.11%。

滞留率排名前5的分别是一般干货船（滞留率6.00%）、气体运输船（滞留率5.11%）、冷藏船（滞留率4.81%）、其他（滞留率4.26%）、化学品船（滞留率4.05%）。

03

缺陷分析

3.1 缺陷分布

2024年亚太地区PSC检查总计发现各类缺陷77526项。按缺陷类别，缺陷最多的前五分别为消防安全（15406项/19.87%）、救生设备（10263项/13.24%）、工作和生活条件（8193项/10.57%）、航行安全（8066项/10.40%）、证书和文件（6453项/8.21%）。

3.2滞留缺陷分析

2024年共有1190艘次船舶被滞留，涉及67个船旗国，滞留率为3.71%。滞留缺陷数量前10分别为通风筒、空气管、外罩（173项）、固定灭火系统（172项）、ISM其他（172项）、救生艇（136项）、ISM设备维护（134项）、消防泵及管系（110项）、结构防火（100项）、油水分离器（98项）、防火挡板（93项）和舱盖（92项）。

04

集中检查会战(CIC)

2024年9月1日至11月30日期间，东京备忘录与巴黎备忘录(Paris-MOU)联合开展了“船员工资和海员就业协议”的集中检查会战(CIC)。会战期间，总计进行PSC检查8134艘次，其中有6580艘次船舶接受CIC检查，检查率为80.89%；共有297艘船舶被滞留，总体滞留率为3.65%，其中20艘船舶因CIC相关缺陷被滞留，CIC主题相关滞留率为0.3%（占全部滞留数的7%）。

05

船籍国绩效

2022-2024年，东京备忘录黑灰白名单包括64个船旗国（在该期间内参与了30次或更多次检查）。黑名单中的船旗国数量为14个，比去年多了三个；灰名单上的船旗国数量为20个，比去年多了一个；白名单包括30个船旗国，比去年少了两个。

2024年，共有233艘船舶，涉及50艘单船，被列入低标准船舶名单（即在过去十二个月内被滞留三次或以上的船舶）。值得关注的是，2024年低标准船舶数量显著增加，较上年增长近一倍。

06

认可组织（RO）绩效

日本船级社（NK）船舶受检量最多，有10318艘次，滞留率2.54%；随后依次是挪威船级社（DNV AS）7154艘次，滞留率2.57%；劳氏船级社（Lloyd's Register）5094艘次，滞留率3.32%；法国船级社（Bureau Veritas）4332艘次，滞留率4.16%；美国船级社（American Bureau of Shipping）4186艘次，滞留率2.53%。

2024年共有149艘船舶被判定认可组织责任，涉及31家认可组织。船舶所属认可组织滞留率排名前5的分别是Cosmos Marine Bureau（33艘次，滞留率33.33%）、Union Bureau of Shipping（30艘次，滞留率30.00%）、Biro Klasifikasi Indonesia（8艘次，滞留率25.00%）、Universal Maritime Bureau（37艘次，滞留率24.32%）、Macosnar Corporation（5艘次，滞留率20.00%）。

在RO绩效方面，年报显示有17家认可组织绩效被评为高等绩效，12家认可组织绩效为中等绩效，2家认可组织绩效为低绩效。

07

结束语

年度报告指出，尽管2024年滞留率同比下降了0.6个百分点，但仍高于疫情前，且2024年表现不佳船舶数量显著增加。为此，东京备忘录将继续努力改进和加强针对低标准和不安全船舶的措施，以促进海上安全与安保、保护海洋环境以及维护船员的工作和生活条件。

船舶安全设备、应急设备和船舶管理一直是PSC检查的主旋律，业界各相关方需准确把握备忘录PSC检查重点与方向，积极采取各项措施，做好充足迎检准备。