韩国新任总统李在明于本月4日正式就职，其在竞选期间提出的“通过造船业发展建设海洋强国”的施政纲领开始落地实施。据悉，韩国政府将重点扶持智能环保船舶、特种船舶及船舶维修维护（MRO）等高端船舶制造领域发展，力图重塑“韩国造船”的品牌竞争力。

李在明将造船业定位为将韩国建设为海洋强国的核心产业，承诺推动包括：以高附加值船舶为核心的技术升级、拓展特种船及MRO市场、完善中小船企支持体系等造船业发展方案。此外，李在明还提出将HMM总部从首尔迁至釜山。

加码布局绿色智能造船

为实现环保船舶市场的先发优势，韩国政府将加速液化天然气（LNG）、电力、氢能、甲醇等多燃料技术的商业化应用，并通过推广智能船厂和自动驾驶/远程控制技术提升产业竞争力，同时将特种船舶和MRO市场培育为新的增长引擎。

韩国还将加大对中小船企的支持力度。通过引导预付款保函（RG）发放、扩大贸易保险公司RG特例担保等措施强化接单能力，并重启环保船舶研发（R&D）支持计划，助力中小船企从代工模式转型为具备自主接单建造能力的市场主体。

韩国造船业界认为，实现产业升级需聚焦四大核心任务：智能船厂（造船厂自动化）建设、ICT自主航行技术应用、环保推进系统引进以及设备国产化。

图源：HD现代重工

根据克拉克森6月5日公布的数据，今年5月份全球新船订单量为166万修正总吨（CGT）。中国船企新接订单量为64万CGT（42艘），市占率39%，继续位居全球第一；韩国船企新接订单量为25万CGT（8艘），市占率为15%，位居全球第二。不过，按单船CGT来看，韩国接单船舶平均为3.1万CGT/艘，中国为1.5万CGT/艘，这意味着韩国承接了更多高附加值船型订单。

面对全球订单总量下滑的不利形势，韩国造船业人士表示，韩国船企将继续优先承接高附加值船舶订单。这类船舶凭借更高的市场溢价和利润空间，不仅能显著提升船企经营效益，还可通过提高薪资水平吸引技术人才，从而有效缓解韩国造船业当前面临的劳动力短缺问题。

分析指出，随着新一届李在明政府的就任，在各大企业竞相布局“脱碳”船舶市场的背景下，韩国向未来船舶市场的转型步伐有望进一步加快。李在明曾表示：“与汽车产业一样，在全球减排要求下，环保船舶正成为世界造船市场的主流。我们将重点提升LNG船和电动船舶的竞争力。”

HMM总部迁至釜山

李在明上周一（6月1日）在釜山的集会中讲话时强调，要将釜山打造为航运之都、“东亚的海上大脑”，还承诺将韩国海洋水产部和韩国最大航运企业HMM总部分别从世宗和首尔迁至釜山。

将海洋水产部迁至釜山是李在明打造釜山为航运之都构想的第一步。李在明打算通过海洋水产部的搬迁，统一海洋政策的决策与执行，提升政策应对能力，并有意引导相关机构和企业搬迁。他在竞选期间访问仁川时也曾表示：“（釜山和仁川）本应共同发展，但釜山在衰落，而仁川却在成长，（釜山）持续被边缘化。”

针对HMM搬迁事宜，李在明特别强调：“（韩国）政府持有HMM超过70%的股份，这是国家政策。即便员工反对，我们仍将推进搬迁，别无选择。”他还表示，将设立国家政策银行，确保东南投资银行能够有效支持韩国海运物流产业及其配套行业发展。

李在明的这项竞选承诺很快遭到了HMM工会的反对。上周二（6月2日），HMM陆上员工工会发布声明表示：“我们坚决反对强行将HMM总部迁往釜山。若政府一意孤行推进这一仓促决定，我们将采取坚决行动应对。我们敦促立即撤回搬迁计划。”

工会警告称，此举构成“对上市公司自主权的严重侵犯”，强调此举不仅危及已在首尔都市圈安家的员工家庭稳定，更严重损害公司管理自主权。

由于陆上工会强烈反对该计划，劳资政三方协商恐将耗时良久。加之需与管理层、股东进行冗长磋商，这项承诺能否在任期初期落地实施仍存变数。