海事服务网CNSS获悉，波罗的海国际航运公会（BIMCO）近日正着手拟定行业标准条款，以明确船公司如何就美国即将对中国船舶征收的港口费向托运人收费。该机构警告称，这项新规将“大幅推高”海运成本。

BIMCO周四（6月5日）发布声明称，针对美国贸易代表办公室（USTR）对中国海运业加征关税引发的“合同不确定性”，已启动标准行业条款的制定工作。这项针对中国制造船舶及运营商的收费政策于今年4月公布，将于10月14日正式生效。

距离实施仅剩五个月之际，BIMCO表示将把制定USTR收费标准条款列为优先事项，已指派法律和商业专家团队评估标准条款的具体框架。

“新规实施后，中美间海运贸易成本将显著增加，”BIMCO秘书长兼首席执行官大卫·卢斯利（David Loosley）指出，“此外，这些措施给航运业带来了复杂的合同履约挑战。”

虽然该港口费适用于所有赴美海运贸易，但集装箱运输面临的挑战尤为突出。这涉及多港口挂靠、船舶服务航线轮换、航运联盟架构下的船舶混用，以及差异化的费用核算方式等多重因素。

集装箱航运咨询机构Bluspark Global在4月发布的报告中指出，船公司可能通过两种方式规避这项费用：一是在美国航线改用非中国籍船舶，二是重组航运联盟网络使中国船公司不再停靠美国港口。但报告同时强调，这些举措本身也将产生额外成本。

Bluspark分析称：“航运企业会制定策略以减少缴费频次和范围，但最终必将把成本转嫁给客户。我们或将看到航线网络设计的调整，但最根本的影响，即成本上涨的传导效应不会改变。”

根据USTR今年4月公布的细则，对中国籍运营船舶将按净吨位征收港口费——以船舶首次抵美为计费节点，每船每年最高征收5次，且费率将在五年内阶梯式递增。而对于中国建造的船舶，则采取“就高原则”收费：既可能适用递增式净吨位费，也可能按航次集装箱载运量计费。

Bluspark对此进行了具体测算：以一艘1万TEU船舶为例，其净吨位约6万吨，实际可装载约5000个标准干箱。按净吨位计费（2025年基准费率为每吨18美元），该船首次靠港需缴纳108万美元；但若按集装箱量计费（2025年标准为每箱120美元），则费用为60万美元。Bluspark特别指出，托运人应要求船公司提供附加费与实际成本的匹配依据。

该机构建议，应重点关注2025年底及之后船公司发布的公告，当船公司开征（USTR）附加费时，务必核查费率标准及计算机制是否合理。