美国特朗普政府近日对国际海事组织（IMO）提出的“净零框架”予以强烈谴责。据路透社报道，美国周二（8月13日）正式否决了国际海事组织提出的“净零框架”提案并同时警告称，将“报复”支持该提案的国家。

图源：ACLU

美国国务卿卢比奥、商务部长卢特尼克、能源部长赖特及交通部长达菲在IMO 2025年10月会议前联合发表声明。声明强调：“特朗普总统已明确表示，美国不会接受任何过度、不公平损害美国利益或伤害美国人民的国际环境协议。”此举预示着全球航运规则可能面临重大变局。

IMO净零框架于2025年4月7日至11日举行的IMO第83届海洋环境保护委员会（MEPC）第83届会议（MEPC 83）上获得批准，包括针对船舶的新燃料标准及全球排放定价机制。这些措施计划于2025年10月正式通过，2027年生效，将强制适用于总吨位超过5000的大型远洋船舶，这些船舶约占国际航运二氧化碳总排放量的85%。

根据该框架规定，船舶必须遵守两项核心要求：一是逐步降低温室气体燃料强度的全球燃料标准；二是实施全球性经济措施，即排放超标的船舶需购买补救配额以抵消超额排放量。若计划正式通过，将成为全球首个针对整个行业部门同时实施强制性排放限制与温室气体定价的监管体系。

特朗普政府在声明中指控该框架“将强制使用尚未形成全球供应规模的昂贵燃料”，并强调相关标准“将禁止现有成熟航运燃料技术的使用——包括美国工业占据领先地位的低排放选项，如液化天然气（LNG）和生物燃料”。

特朗普政府还警告称，若船舶无法达到该框架“不切实际的燃料标准与排放目标”，将面临高额费用，最终推高美国民众的能源支出、运输成本及邮轮旅游消费，并表示坚决反对此提案且“绝不容忍任何增加我国公民、能源供应商、航运企业及其客户或游客成本的行动”。声明中还对国际海事组织成员国发出了警告，称若该提案最终获得通过，美国“必将采取反制措施为美国民众争取补偿”。

特朗普政府向其他成员国发出近乎直白的警告：“特朗普政府坚决反对国际海事组织当前审议的此项提案，绝不容忍任何增加我国公民、能源供应商、航运企业及其客户或游客成本的行动。我们将全力捍卫美国人民及其经济利益。各成员国需知悉：我们将寻求各方共同抵制该提案，若其最终通过，我们必将采取反制措施为美国民众争取补偿。”

此番抵制行动正值美国总统特朗普的关税政策遭受质疑之际。有分析人士指出，其关税政策可能导致美国消费者面临物价上涨，并拖累经济增长。

美国全国零售商联合会（NRF）供应链与海关政策副总裁乔纳森·戈尔德在近期一份关于政府贸易政策影响的报告中指出：“关税政策已开始推高消费品价格，进口减少最终将导致零售商品供应短缺。中小企业尤其面临生存压力。”

代表全球80%以上商船船队的国际航运公会（ICS）已正式表态支持IMO净零框架，同时强调需制定更明确的激励机制以推动航运业脱碳进程。此外，多家大型远洋航运企业已承诺在2050年前实现净零排放运营。

作为国际海事组织176个成员国之一，美国已于今年4月退出关于净零框架的谈判。据路透社获得的备忘录显示，美方当时还敦促其他成员国重新考虑对该框架的支持立场。