早上8点刚过,舟山海事局政务大厅已人头攒动。

在办理海员证的柜台前,曾海波开始排队。他是舟山海星轮船有限公司的员工,一大早从沈家门赶来,为公司船员办理海员证。

“一天就能搞定。”曾海波微笑着接受记者的采访,“再也不用为办证来回奔波啦。一趟节省一千元。”

属地办理

曾海波所说的“来回奔波”,指的是从舟山往返杭州。

以前,办理海员证要到浙江海事局所在地杭州办理,需15个工作日,等证件制作完成后再来领取。为了办证,曾海波一般坐早晨6点去杭州的班车。“若赶上堵车,中午到达,只有下午才能办理。有时办不完,还得住一晚。”曾海波告诉记者。

2013年11月起,浙江海事局下放海员证的办理权限,舟山海员证改为在属地办理。

和海员证一起下放属地管理的,还有非国际航行船舶的油污保险证书的签发。办理油污保险证书,需要船主亲自到浙江海事局,且该证书有效期仅一年,每年要更新。从事集装箱散货运输的和丰船务公司总经理胡海鸥告诉记者,过去公司在办理船舶油污责任保险证书需三四天,现在只需一天,大大节省了时间。如果开车到杭州办理这些证,来回过桥费400元,加上吃住,近1000元。如今这笔费用全省了。

流程再造

浙江是船员大省,注册船员7万多人,仅舟山船员就达到3.8万人。从近两年的数据来看,舟山海员证和出境证明约占浙江海事局办理数量的85%以上。2013年11月,浙江海事局将海员证、船员油污保险证书签发改为属地办理,同时下放了船舶吨位丈量复核。

作为承接下放事权的部门,舟山海事局进行了流程再造。据统计,自承接下放事权以来,海员证办理了8023人次,船舶油污保险证书办理了1279份,共为申请人节约近900万元的经济成本。

就近方便之外,舟山海事局努力缩减审批时限。

舟山海事局在法定办结时限的基础上,自我压力,将办结时限压缩50%。对于法定办证时限小于3个工作日的政务事项,从速办结,争取当天或当场办结。

信息支撑

以往办理船员适任证书时,办理人需提供船员服务簿、专业合格证、特殊培训合格证、毕业证书等多达30页纸的相关材料,足有厚厚一沓。

如何才能让办证工作更便利,行政相对人更满意?舟山海事部门从2011年、2012年开始对船员信息进行采集,存储在信息系统中。通过简化流程、减少程序,今年1月,只要凭身份证就可全程办理船员适任证,从提交30页纸的材料减少到只提交一页纸。

舟山海事局2007年7月开通“绿色通道”,为边远小岛群众和客运等重点航运企业提供特殊情况下的服务。今年,该局修订完善了《海事行政审批绿色通道管理办法》,将绿色通道受惠范围扩大到每一位申请人。

舟山海事局政务大厅有个特点,就是既受理,也办理,所以,申请人很快就能拿到审批结果。另外,政务大厅实行并联办证,办A证也涉及B证时,申请人只需递交一次申请。

流动执法

简政放权不等于放弃管理。为了提升现场监管的成效,舟山海事局沈家门办事处,将马峙锚地流动办事处建设成为一个独立的流动执法单元,承担船舶签证及船员任职解职、船舶载运危险货物许可等10项职责。

海巡艇07348是流动办事处办公地点。艇上配备电脑、网络接收设备、复印机、打印机等办公设备和器材,并为执法人员在艇上就餐、休息提供条件。

马峙锚地流动办事处印制菜单式服务指南,锚地船舶可以通过服务电话预约办理相关业务,流动办事处将及时记录订单,以最快的速度提供相关服务。