“太感谢你们了,没想到这么快就能通过培训,拿到证书,找到工作。”10月8日,船员王明康专门来到温州海事局表达谢意。

据统计,温州有注册船员6千多名,他们或在沿海巨轮上劈波斩浪、扬帆远航,或坚守偏远渡口服务民众,他们为温州航运经济发展和社会的和谐稳定作出了重要贡献,面对这样一个多样化的群体,服务好他们,则成了温州海事局的光荣使命。

近年来,该局不忘初心,牢记使命,不断创新服务举措,以差异化管理为手段,积极谋划服务辖区船员发展的实事,全面提升船员管理水平和服务质量,成为了当地船员心中的的“娘家人”。

培训送上门 船员更省事

“由于温州市船员培训机构仅有一家,且位于市区中心,而许多船员分布在苍南、瑞安、洞头等偏远地区。”温州海事局船员管理处处长许文义告诉记者,这样的情形不仅让当地学员参加船员培训十分不便,同时也增加了航运企业和船员的经济负担。

对此,该局船员管理处主动协调辖区船员培训机构,在船员培训需求集中的偏远地区开展上门培训,让教学人员和海事管理人员多走路,船员少跑腿,实现了船员在家门口就可以参加船员培训。数据显示,2014年以来,该局先后在苍南、瑞安、洞头等偏远地区开办船员培训班共32期1015人次。“现在拿证快、不用来回跑,还能更快的就业挣钱,这一下子给我们‘赚大了’。”船民老朱开心的说。

记者了解到,为进一步拓宽温州洞头区渔民就业途径,温州海事局船员管理处还积极协助当地政府做好渔民转岗培训,连续三年在洞头区举办渔民转产转业船员培训班,得到了当地政府和群众的普遍好评。

值得一提的是,除为船员开展培训服务外,温州海事局船员管理处结合辖区防汛抗洪形势严峻的特点,先后为武警温州支队、温州市消防救援支队、温州市水利局、温州市公安局水上分局等执法单位开展水上法规知识宣贯和摩托艇驾驶员培训考试工作,先后有1000多名一线抗洪救灾人员参加了培训,有效提高辖区水上抢险救灾能力。由于辖区摩托艇驾驶员培训社会反响较好,2017年度被浙江省消防救援总队指定为“浙南战区水上摩托艇驾驶员培训基地”,形成了浙南地区消防救援官兵水上摩托艇驾驶员培训考试常态机制。

立体制机制 保合法权益

“船员满意是衡量船员服务工作的一把尺子。”许文义表示,只有不断提高船员服务水平,建立保护船员合法权益的体制机制,才能满足新时代船员的发展需求。

据介绍,近年来,由于航运经济低迷,损害船员权益的现象时有发生,为了维护船员合法权益,温州海事局积极对接温州市总工会、温州市交通运输协会等相关单位,经过多方努力于2016年4月12日正式建立了温州市海上劳动关系三方协调机制,并先行先试,利用三方协商平台圆满解决了多名船员劳资纠纷问题。

“为进一步完善温州市海上劳动关系三方协调机制,我们还撰写相关专报,推动温州市政府牵头协调,成立了温州市船东协会和温州市海员工会,成立了真正意义上的船东协会和海员工会,为更好的维护船员合法权益打下良好基础。”许文义介绍,2018年,该局通过温州市海上劳动关系三方协调机制平台提出的“建议妥善解决我国60周岁以上船员工伤保险问题”的政情民意信息先后被温州市政协、浙江省政协,最终被全国政协办公厅采纳,解决了在岗“高龄船员”无法缴纳工伤保险问题。

此外,为进一步规范船员劳务市场,2018年温州海事局联合温州市人力资源和社会保障局发布了浙江辖区首个《海船船员劳动合同》范本,极大改善了目前船员劳务市场中存在的劳动合同条款不完善、内容不合法、船员权益无法保障等矛盾的解决,有力保障了船员的合法权益。

谋举措创新 提管理质量

“对于船员,我们既要厚爱,也要严管。”许文义告诉记者,近年该局创新举措,探索将安全管理与培训相结合,率先实施海船船员任解职二级办理制,提升办事效率,推动船员管理工作不断提质增效。

时间倒回2015年,当时随着温州瓯飞工程开发,大量施工船舶投入生产,施工船舶船员业务水平参差不齐,存在较大的安全隐患。为了达到学习培训和生产两不误,提高船员安全意识和突发事件处置能力,温州海事局船员管理处指导施工管理单位在施工现场建立首个集船员安全培训和安全体验区为一体的船员实训基地。同时探索在船员培训中融入安全体验式项目(高空坠落、触电体会等十一个项目),通过安全体验式场景的培训项目使船员掌握风险和隐患防范要点,有效提升了安全意识和能力,降低人为因素导致事故发生的概率。

2017年,温州海事局又率先实施海船船员任解职二级办理制,随后上级海事部门相继下发了文件,在全国推广实施海船船员任解职二级办理制,有效的保障了船员海上服务资历的真实性。同时,通过加强船员动态跟踪管理,强化船舶现场监督检查和船舶安全检查中对船员实操、船舶配员和船员任解职的核查,建立船员动态跟踪管理常态机制,严厉打击违法违规行为。

据了解,温州海事局船员管理处专门建立群众办事台账和温州船员服务微信群,制作发放船员服务便民联系卡2000多份,公示了服务内容和联系方式,认真对待网民提问、市长热线、局长信箱等涉及船员管理方面问题的回复,实行办事满意度回访制度,接受广大群众的监督,做到事事有回应,件件有落实,得到了温州市评议办和人民群众的认可。

付出终有回报,由于出色的服务,温州海事局船员管理处被评为2018年温州市万人双评议群众满意处室。许文义表示,未来,该处将继续牢记服务船员宗旨,为船民谋福利,为航运经济谋发展。

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