据海事服务网CNSS了解，近日菲律宾为迎接2月24日-3月13日欧洲海事安全局（EMSA）对该国海员培训的审核，对全国91家航海院校和机构的海员培训工作开展了全面的督察行动。然而督查结果非常令人震惊，全国91家航海院校和海员培训机构中，有61家院校机构的海员培训未遵守STCW公约《海员培训、发证和值班标准国际公约》规定的海员认证和值班培训标准！ 这意味着一直以来这61家航海院校和海员培训机构所培养的大量菲律宾海员，其专业性和职业素养都不符合欧盟的要求！

如果在接下来欧洲海事安全局（EMSA）的审核中，菲律宾国家的海员培训不能通过这项审核，欧盟将不再授予菲律宾海员证书，那么成千上万的菲律宾海员将失去欧盟船东和船公司的信赖，这种信任危机将会形成“破窗效应”，并向全球蔓延，最终造成菲律宾海员的大面积失业。 菲律宾海事局（MARINA）方面表示，鉴于这61家海员培训机构没有遵守STCW设定的海员认证和值班培训要求，为了从更高层面维护菲律宾海员在全球的信誉和竞争力，将忍痛割腕，关闭这61家海员培训机构！

61家 VS 91家关闭比例达到了三分之二！

“更令人震惊的是，直到现在我们才知道菲律宾早在2006年就遇到了海员培训危机的问题，但这些航海院校和海员培训机构，在这些年中能够屡次顺利通过监管部门的监管，这表明监管机构本身也存在问题。”菲律宾海当局说。 根据菲律宾2018年第63号行政法令，海事学校办学质量的监督由菲律宾高等教育委员会（CHED）和菲律宾海事局（MARINA）两个部门共同承担。 “也许问题在于两个机构职责不清，也许是存在渎职腐败，也或许是职能部门无能，总之我们将彻查此事的根源所在。” 菲律宾当局相关人士说。 “我们会尽快解决这一问题，以维护菲律宾海员在全球的信誉和竞争力。” 菲律宾有关当局说，并且呼吁众议院对此事进行调查。

菲律宾作为全球海员输出大国，为全球海运业提供了约两成的国际海员，一直以来，航海经济也是菲律宾经济的一个重要支柱，海员外派每年向菲律宾贡献了百亿美元的国民收入。而此次关闭三分之二的61所航海院校，无疑将严重挫伤菲律宾培养海员和对外输出海员的能力，进而对菲律宾的经济产生巨大影响。 鉴于此次海员培训危机事件将威胁该国整个海员外派经济，业界呼吁政府必须迅速采取行动，以维护菲律宾的全球海员外派大国地位，同时保障国家经济稳定。 为此上周二，菲律宾菲律宾交通运输部部长亚瑟·杜迦德专门组织召开了会议，讨论该国海事高等教育机构所面临的问题和挑战。 

然而实际上，近几年菲律宾海员的日子非常不好过，在国际市场的受欢迎度一再降温，一方面是薪资渐涨优势渐失，另一个极为重要的原因，就是该国一直以来备受诟病的海员培训质量了。

菲律宾海员技能培训难以跟上国际标准？

当前，国际海员外派市场确实出现了更便宜的“替代品”，如印度、缅甸的船员，但菲律宾海员更大的威胁来自于其不断下降的海员培训和技能标准。不少船东和船管公司都对菲律宾海员的专业素养有不同看法。

世界第一大第三方船舶管理公司V.Group集团船员管理总经理Allan Falkenberg就曾对菲律宾不稳定的培训标准表示质疑。“尽管近年来菲律宾政府做了大量努力，但其海事教育、培训和认证体系仍然难以达到国际标准，欧盟委员会还为此专门发布了一项警告，称如果菲律宾海员不遵守欧洲海事安全局的STCW公约规范要求，可能被禁止通过悬挂欧盟成员国船旗的船只入境。” 

实际上一直以来，欧洲海事安全局（EMSA）对菲律宾海事是否有能力完全和有效地执行STCW所有条款都表示质疑，而对其海员培训审查也延期了多年。此次2月24日-3月13日欧洲海事安全局（EMSA）即将对菲律宾海员培训开展的审核，对菲律宾来说意义重大。然而就目前来看，这次审核的结果，很可能令双方都不能满意。如果菲律宾海员培训在此次欧洲海事安全局（EMSA）的审核中未通过，中国海员在国际海员外派市场上有多大的逆袭机会呢？