Gard Club最近发布了一份更新的关于船上发现偷渡者的行动指南,以解决这个问题,并告知有关各方处理船上偷渡事件的方法。

船舶离港两三天后,船上经常会有“不速之客”被船员发现。行动指南强调,发生这种情况时,应立即通知公司和保赔协会,因为这将使CSO 能够在下一个停靠港通知有关当局。

还应通知下一个停靠港或登船港的保赔协会相关负责人和船舶代理人,以便他们做好识别和遣返偷渡者的准备。一般来说,如果没有提前通知偷渡者,就不能遣返。

提醒:船舶运营商及其船长应注意适用于收集、保存和分发个人和敏感信息的任何通用数据保护条例(GDPR)或类似要求。

偷渡者在船上的待遇:

◆发现的任何偷渡者,都应安置在安全的地方,如果可能,应有人看管,并提供足够的食物和水。

◆他们以及他们被发现的地方,应该被搜查以寻找任何身份证件。

◆如果有多个偷渡者,最好将他们分开扣留。

◆船长和船员应该坚定但人道地行事。无论偷渡者对船长、船员和船东有多么不友好,以人道方式对待他们是很重要的。

◆如果需要,船长和船员还必须为偷渡者提供医疗救助。

◆不应让偷渡者工作。如果工作,他们受伤的风险会增加,这可能会导致大量的医疗和偏差费用,甚至要求赔偿。此外,许多偷渡者不仅没有受过训练,而且难以预测,如果他们投入工作可能会带来安全隐患。

◆一些船东还因让偷渡者工作而面临工资索赔。这些索赔在遣返过程中造成了额外的问题。

◆在偷渡者风险较高区域的作业船舶,应考虑留出专门的区域供偷渡者住宿。住处的布置应该非常简单,任何可以用来伤害偷渡者的物品都应该被移除。

◆在某些情况下,可能需要使用手铐和其他类型的约束。然而,一般建议是仅在极端情况下使用此类装置,例如,如果偷渡者对他/她自己或他人构成危险,并且最好由受过此类约束训练的外部安保人员使用。

◆如果偷渡者在航程中死亡,下一个停靠港的当局将与相关大使馆合作,决定如何处理,即是否安排在有关港口埋葬或遣返尸体。身份不明的偷渡者的尸体通常不会被送回登船港。但是,这种做法可能因国家/地区而异,建议会员遵循地方当局和有关大使馆提供的指示。

提醒:应以符合人道主义原则的方式对待偷渡者,必须适当考虑船舶的操作安全以及偷渡者的安全和福祉。

偷渡者的离船和遣返:

·有关各方应尽最大可能合作,以迅速解决偷渡案件,并确保偷渡者早日返回或遣返。

·偷渡者在没有所需文件的情况下到达或进入一个国家,通常是非法入境者。处理此类情况的决定是发生此类抵达或入境的国家/地区的特权。

·偷渡寻求庇护者的待遇应符合国际文书规定的国际保护原则,例如1951 年公约和1967 年关于难民地位的议定书,以及相关的国家立法。

·应尽一切努力避免偷渡者必须被无限期地扣留在船上的情况。

·国家应允许在该国具有完全国籍公民身份或在该国有居留权的偷渡者返回。

·无法确定国籍或者公民身份或者居留权的,偷渡人的原登船港所在国应当接受该偷渡人的遣返审查,以待案件最终处理。

收集证据

该报告还强调,重要的是要获得尽可能多的信息和证据,说明偷渡者如何登船,以及船舶如何尽一切努力防止偷渡者登船,并在离港前找到后续偷渡者。这包括访问限制、值班安排、锁定区域等的详细信息。根据每种情况的具体情况,应考虑采取以下行动:

·搜索偷渡者被发现的地方以寻找毒品,因为偷渡者可以用作毒品运送者。如发现毒品,应原封不动地查封,并对发现偷渡者和毒品(如果有)的地方进行拍照或录像。

·搜查偷渡者的身份证件。这些证件一经发现,必须没收,因为偷渡者经常试图隐藏他们的身份或销毁他们的身份证件。

·在偷渡者身上搜查各种物品,包括手机、毒品和武器,记录任何发现并没收物品。

·详细询问每个偷渡者登船的时间和地点。如果有多个偷渡者,请分别询问每个人。

·在登船时建立船舶的安全安排。

·尝试确定每个人偷渡的原因以及他或她可能自愿返回的情况。

·说明如果偷渡是出于经济原因,其他国家是不会接受的,遣返是不可避免的。

·在航海日志中记录偷渡者在航行期间的待遇,例如用餐的频率和类型、住宿、允许外出的时间和卫生安排,并尽可能通过拍照和录像来记录。