国际海事组织亲善大使、交通运输部原副部长徐祖远在2023年7月10日出席题为“重塑海员地位:让海员享有充分的职业保障”的第十届中国国际海员论坛中亲切问候海员,向奋斗在航运一线的广大海员表示崇高的敬意。

针对重塑海员地位这个主题,他在致辞中提出了四点倡议:

一是要把海员提高到国家战略人才资源的地位;

二是企业要真正将海员视为第一资源和核心竞争力;

三是为海员提供充分的职业保障,让海员享受新时代美好生活;

四是推动中国海员走出去,打造中国海员靓丽名片。

呼吁全行业、全社会能够共同关注、关心、关爱海员群体,维护好海员权益,为交通强国、海洋强国建设提供重要的人才保障。

当在海事服务网CNSS看到这篇文章时,我轮正在远离中国海岸线近万海里的太平洋对面的南美洲沿岸海域向北航行,全速赶往装货港。眺望祖国的方向,浩瀚宽广的太平洋洋面一望无垠。而徐祖远先生的倡议和呼吁在我脑海里时时回荡,就犹如周围的海水突然被一阵大风搅起一样,思绪长久难以平静。

“重塑海员地位”的提出,看出了各方对中国海员地位的重视,也充分肯定了我们海员对国家和社会做出的巨大贡献,认识到了疫情后中国海员的地位亟需改善和提高,以应对复杂多变的国际海运形势,提高中国海员的国际竞争力,服务国家海洋战略!

而徐祖远先生提出的这四点倡议,也真正切合了重塑海员地位这个主题,我们每一名远洋海员都需要也愿意积极参与到这个主题讨论中来,诚恳谏言、做好自己。

一、要把海员提高到国家战略人才资源的地位

美国军事理论家阿尔费雷德.赛耶.马汉(Alfred Thayer Mahan)早在1890-1905年就提出了轰动世界的海权论,其有关“争夺海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用”的观点思想,此后长久不衰盛行世界百余年。事实上,作为在海上常年工作的中国海员,就承担着中国跟世界的联系和贸易贯通的纽带,为国家经济繁荣默默地奉献着自己的青春。只有重视并突出海员的国家战略人才资源地位、我们拥有更多的优秀海员人才,才能更好保证海上主导权。

个人认为,把海员提高到国家战略人才资源的地位,可以从培养和建设优秀海员队伍、提供广泛的专业化海员职位入手。

培养和建设优秀海员队伍。首先,需要加大专项助学金力度,招募到更多优秀高中生及其它学院转行的大学生进入航海院校;其次,需要改革各个航海院校的职业化教育,从突出实际应用、跟上世界航海技术及海事公约更新步伐方面,对航海教材和考试题库每年更新编写。增加英语听、读、写的能力培养。高薪聘请负责任、专业性强的老师从事教书育人。再次,从用人单位方面或者用人单位和院校协同合作的方式上,加大对新上船海员业务技能的培训和知识的更新,使海员到岗就能胜任本职工作,在船上后再通过安全管理体系QMS的再学习和培训、训练,拥有高的业务素质和精湛的业务技能。

提供更多的海员专业化海上和陆地上职位。航海是一门非常专业化的学科,要成为一名优秀的海员,不仅要有扎实的理论知识和社会经验,还要有丰富的海上航行经历,上知天文下知地理。优秀的船长、轮机长既可以在广阔的海洋上劈波斩浪,也可以在一尺讲台上授课育人,更可以在庙堂里为海运事业发展出谋划策。杜绝“海员离开了船啥也不是”的人才浪费现象。无论在哪里任职,他们都可以发光发热,为国家海洋强国战略做出贡献!

二、企业要真正将海员视为第一资源和核心竞争力

毫无疑问人是根本。疫情三年间,尽管存在各种限制和不便,还有被新冠病毒感染的风险,但包括中国海员在内的全球绝大部分海员仍然能勇敢面对挑战,让一艘艘船舶穿梭在世界上各个疫情感染区域,充分保障了全球物资的供应。可以自豪地说,正是由于中国拥有了广大的合格海员,我们的航运企业、船东才可以放心地把船交到中国海员手里,才能让船舶顺利运营起来,企业才能有可观的利润保障。目前世界局势动荡,俄乌冲突阻碍了部分海员的市场供给。根据欧洲海员协会统计,目前仍然存在至少15%的海员缺口,世界几大航运巨头已经掀起了对海员的培养和招募大战。我们国家是世界上的航运大国,各航运企业都应对海员这个第一生产力资源和核心竞争力者给予极大重视,并利用好这个可贵的财富。创造更有利的条件把海员生活和工作积极性充分调动起来,更好地为国家的海洋战略服务!

航运企业要真正把重视人才、舍得持续投入放在人才的培养和储备工作的首要位置,而不是简单地把招聘海员工作丢给中介市场。如果航运企业拥有了自己的优秀海员队伍,把海员真正当做企业的一份子,让海员有归属感,最终长期受益的,还是我们航运企业和船东本身!

三、为海员提供充分的职业保障,让海员享受新时代的美好生活

首先,落到实处就是要切实贯彻《国际海事劳工公约》MLC 2006和中国海员集体协议CBA等对海员福利和合法权利的保障。所有海员都应该享有各项充分的社会保险保障,努力提高海员五险一金的缴纳标准。让广大海员朋友们为国家和社会做出贡献的同时,确保退休后没有后顾之忧。

其次,以实际需要出发,创造条件为海员减少不必要的工作量。比如可以依托近年国家层面提出的建立全国统一大市场的政策支持,把全国各地各个港口报关简化、海员便捷通关也纳入统一大市场。可以采纳国际上通行的国家统一格式的港口报关表格,避免各个不同港口内容相近但形式各样的报关表格填写。可以借鉴欧盟和新加坡等国家的到港前报关格式PRE-ARRIVAL NOTICE,减少重复填写的繁复文字工作,提高办公效率。统一报关格式也更容易做到全国统一联网,便于信息共享、船舶动态跟踪监管。

另外,希望港口能为海员家属方便探船提供便捷通道,让更多海员家属能有上船、随船及在船了解海员工作、生活的机会,增加家庭和睦氛围,这样海员家属们才更能理解和支持海员的这项特殊工作。

最后,用人单位要保障海员在船能有一份体面的工作和优厚的工资待遇,让海员的辛苦工作付出能有应得的回报,增加海员工作的自豪感和幸福感!

四、推动中国海员走出去,打造中国海员的靓丽名片。

中国海员目前在国际海员市场的占比,随着印度等国家海员数量的快速增长(最新统计,印度在过去10年海员人数增长了270%)而有所下降。再加上,一方面在疫情期间中国海员换班严重受限制及隔离时间太长,导致船东成本剧升,使得船东不得不逐渐用外国海员取代中国海员。另一方面,中国海员的服从意识跟国外海员相比缺少优势,英语沟通能力方面也存在短板,不易跟上对国际海员能力的要求。

想让更多的中国海员走出去,打造中国海员的靓丽名片,我们全行业、全社会还要上下一心、通力合作,需要相关机构、企业、院校及海员自身多多努力。

相关机构出台政策鼓励有合法合规资质的海员外派机构派出有业务能力和适应国际航运市场的中国海员参与到国际海员外派市场竞争,加入到有世界影响力的国际船队中去。企业和院校高度合作,完整地形成职业教育和就业之间多通道的转换机制,打通校企之间的联动,培养包括航海教育在内的应用型就业人才,促进职业教育的发展壮大。院校除了教授切合实际的船舶知识和技能外,还要大大提高航海英语的教学力度和海员合同服务意识、服从性的思想教育。通过完善和提高海员福利待遇、体面生活方面的保障,就可以吸引更多的优秀学生进入航海院校。航海院校的学生通过在校几年的认真学习有了扎实的理论知识,同时航海学院再给予学生毕业前在船至少半年的实习历练,然后考试成绩合格取得毕业证书后自然就会自信、勇敢地踏入国际海员市场,从而让更多的国际大型航运企业接纳中国海员。

其实,我们中国海员在船舶管理能力和日常维护保养、修理工作方面,比起其它国家的海员优势还是很明显的,也得到过很多国内外船东的肯定。相信我们只要继承我们的优良传统,补齐自身短板,一定能把中国海员的名片擦得更亮!

由于中国近30年经济的快速发展,人民生活、收入水平也快速提高,而海员收入提高幅度相对滞后,使得海上工作缺少了吸引力,加上对海员这个职业关注度越来越低,导致进入航海行业的人员连年下降,不可避免影响了中国海员的可持续发展。

“呼吁全行业、全社会能够共同关注、关心、关爱海员群体,维护好海员权益,为交通强国、海洋强国建设提供重要的人才保障。”这次徐祖远先生的呼吁从宏观大局入手,高瞻远曙地给出了中国海员的人才战略,给中国海员的可持续发展提供了方向。希望相关方能大力宣传航海事业对国家经济发展的贡献和重要性,建设中国海洋文化、提高海洋文化影响力,在海洋文化教育方面,从娃娃抓起,组织中小学生参观海船,培养他们对海洋环境的保护意识,增加对船舶知识的了解。同时,要扶持海员队伍建设,维护海员合法权益,从税收优惠上鼓励中国船东优先录用合格的中国海员。

可喜的是,我们看到一些关爱海员的措施已经开始实施了。比如最近一则关于“探索长三角沿海水域通信网络高质量覆盖,东海航海保障中心上海航标处联合上海分公司和中国移动上海分公司,多次赴鸡骨礁灯塔开展施工建设,完成一坐移动5G(含4G)基站,并成功组网运行”的新闻就引发业界关注。

此时,我轮已满载货物,正穿越太平洋,全速驶向中国北方的某个港口........

远洋船长:李晓旭

2023.9.15于太平洋