休息时间不足,作息记录造假!海员疲劳竟成常态?
近期,世界海事大学(World Maritime University)发布了一份针对海员工作/休息时间的最新调查报告,其结果再次表明,许多海员已经处于相当危险的疲劳状态。
以下是调查中的主要发现:
① 长时间工作
✦ 在24小时中,参与调查的海员的平均工作时间长达11.5小时;
✦ 仅有7.3%的海员工作时间在8小时以内;
✦ 有8.5%的海员工作时间在14小时以上。
② 缺乏睡眠
✦ 海员们表示,他们平均每24小时有7小时睡眠时间,但有37.5%的海员表示睡眠时间在6小时以内。
③ 休息不足
✦ 仅有10.4%的海员表示每周在船上能有一个完整的休息日;
✦ 28.1%的海员表示每天休息时间不足10小时,与《2006年海事劳工公约》中有关休息时间的规定不符。
④ 过量工作
✦ 海员们认为工作量是造成疲劳的最重要原因;
✦ 88.3%的海员承认每月至少有一次工作时间超过限制;
✦ 16.5% 的海员表示每月有10次以上工作时间超限。
⑤ 作息记录造假
✦ 64.3%的海员表示调整过作息记录;
✦ 80.2%的海员表示调整记录是为了避免在检查中发现问题;
✦ 75%的海员表示调整是为了避免与航运公司发生问题;
✦ 50.3%的海员表示,他们将作息时间不合规的情况通知了公司。但是,其中46.7%的海员表示没有得到任何答复。
⑥ 信任缺失
✦ 93.4%的海员认同疲劳是船上安全方面最常见的挑战;
✦ 近半数海员对现行法规在解决船员疲劳问题方面的有效性表示质疑。
2021年,世界海事大学就曾发布过一份名为《调整文化》(A Culture of Adjustment)的报告,同样由ITF 海员基金(ITF Seafarers' Trust)赞助,揭开了普遍存在的海员作息时间记录调整的问题,在业界引发了不小的争议。
对此,ITF Seafarers' Trust总监Katie Higginbottom表示:“为了符合作息时间规定,整个行业都在调整海员作息记录,而且每个人都心知肚明。海员自己知道,因为他们必须这么做。但没有人能对此完全负责,而且人们有内在的动力去顺从这种文化,因为不顺从的后果要比单纯的调整要严重和困难得多,尤其是对于海员来说。”
一些业内人士认为,2021年的报告样本量不够大,也没有足够的数据可供参考。因此,经过为期三年的调查,最新报告为此前的研究结果提供了定量支持。
有力的证据
最新报告不像上一份研究报告那样以访谈为基础,而是开展了切实的调查,共收到 9000多份回复,其中6000多份包含经过验证的实用数据。Katie Higginbottom表示:“相对于该行业的规模而言,这远远超出了严肃研究的要求。调查结果是可靠的,而且相当有代表性。”
参与调查的海员来自不同的国家、等级,具有不同的经验水平,在不同的船型上工作。
Katie Higginbottom还指出,除了通过调查收集到的新数据外,研究人员还摘录了以前的研究成果,表明海员作息问题已存在多年但仍未得到解决。她强调,海员工作时间过长已经成为常态,这个问题需要被认真对待。
如何改善
Katie Higginbottom认为,解决这个问题需要所有利益相关方的共同努力。“我们希望业界认识到这是一个问题,是不可接受的问题,然后我认为利益相关方需要携手合作,研究执行现有法规的实际方法。我们需要与保赔协会、航运业、PSC以及所有可以发挥作用的团体合作。”
她还指出,虽然业界多年来一直在关注海员疲劳问题,但没有任何机构有能力单独解决这个在全行业内根深蒂固的文化问题。
海员在这个问题上可能也开始拥有更多影响力,因为航运业正面临着海员招聘和人才留存危机。公司可能需要解决海员福利和工作条件问题,以此来吸引海员。
参与调查的海员也基本同意,这个问题的根源在于船舶配员水平低。除了加强监管、公司努力解决海员关心的作息时间问题以及有关部门适当执法外,让更多的海员上船对于改善状况其实能起到很大的作用。
此外,应用新技术和提高自动化程度既提供了潜在的解决方案,同时也构成了威胁,除非能够使用得当。参与调查的海员认为,到目前为止,航运业的技术变革在很大程度上加重了海员疲劳问题。
Katie Higginbottom表示:“目前大家都在讨论即将到来的数字化变革,以及它们是否能降低工作量。如果考虑得当,让自动化成为船舶操作人员的工具,而不是成为解雇海员的借口,也许能有所帮助。”