几十年来，受到调查或拘留的海员的权利一直是国际劳工组织（ILO）和国际海事组织（IMO）讨论的主题。而就在近日，IMO通过了《公平对待因涉嫌犯罪而被拘留的海员的导则》草案。

去年3月，IMO法律委员会第110次会议召开，此次会议的其中一个议题就是海员因涉嫌海事犯罪而遭拘留的问题。此前，一些IMO成员国、海员代表团体、船舶管理公司、船东、保险公司以及行业机构已向IMO递交提案，呼吁公平对待因涉嫌海事犯罪而被拘留的海员，与ILO成立三方联合工作组，以识别和处理海员相关问题和人的因素。联合三方工作组已于2022年12月和2024年2月召开会议分别处理海员被遗弃问题和海员欺凌和骚扰（包括性侵犯和性骚扰）问题。

今年9月25日，国际劳工组织（ILO）发布了《公平对待因涉嫌犯罪而被拘留的海员的导则》草案文本。在刚刚跟过去的11月26日至11月28日的ILO/IMO联合三方工作组（JTWG）第三次会议上，工作组完善并通过了《公平对待因涉嫌犯罪而被拘留的海员的导则》草案。通过后，该草案将由JTWG提交至国际海事组织法律委员会（LEG）第112届会议作进一步审议，同时也将提交至ILO理事会。

图源/IMO

会议上，中国代表团基于以往处理案例的实践经验并充分考虑我国行业利益，在《公平对待因涉嫌犯罪而被拘留的海员的导则》草案“港口国和沿岸国导则”章节增加了“向船员国籍国信息通报”、确保海员能够与“海员招募和安置服务机构”保持沟通等相关内容，意见得到政府组参会代表广泛赞同，提交全会并获审议通过，体现了我国作为船员大国的责任与担当。

中国代表团合影

本导则的目的是确保涉嫌犯罪的海员的人权和合法利益得到承认与保障，且根据港口国或沿海国的法律，涉嫌犯罪而被拘留的海员应受到当局的公平对待，并且调查或拘留时间不超过必要时间。本导则为港口国、船旗国、沿海国、海员所属国、船东和海员提供指导。