海员权利国际组织 (SRI) 是全球海事和海员法律权威机构。该组织发布了一项开创性研究,强调了《海事劳工公约》 (MLC) 在全球执行方面面临的重大挑战。尽管MLC公约在实施方面取得了成效,但研究表明,其在不同司法管辖区的执行情况并不均衡,且存在不足之处。

研究结果显示,虽然MLC公约得到了广泛批准,并覆盖已批准该公约的国家注册的船舶,但其全球实施成功率约为65%。

  • 技能培训:超过80%的受访者表示需要提升和再培训数字技术、船舶自动化和绿色燃料等硬技能,以及领导力和资源管理等软技能。

  • 海事劳工公约培训:约70%的人表示希望接受更多关于《海事劳工公约》下其权利和责任的培训。

  • 法律风险培训:海员们强调,有必要接受法律培训,以避免在外国港口因不了解当地法律而面临拘留或刑事指控的风险。

  • 疲劳和工作时间:疲劳仍是重大问题。58.3%的受访者报告在船上有过疲劳经历,50.6%的受访者认为这对他们自己或船舶构成安全风险。

  • 更高的工资和劳动保障:在经济不确定的情况下,海员呼吁提高工资和签订永久合同。

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值得注意的是,虽然接受调查的海员中有80%可以使用船上投诉程序,但只有17%的海员利用这些程序提出与MLC相关的投诉。

国际劳工组织第110届会议通过的《2006年海事劳工公约》2022年修正案已经于2024年12月23日生效,而这进一步加剧了相关讨论的紧迫性。这些修正案涉及以下关键领域(详见刚刚,新MLC公约海员多项权益生效):

  • 招聘和安置:加强监管,确保公平、合乎道德的招聘行为;

  • 遣返:加强及时和免费遣返的规定;

  • 娱乐设施:扩大船上和港口的互联网服务覆盖;

  • 食品和餐饮:确保质量标准和改善条件;

  • 医疗:要求需要紧急医疗救治的海员应立即下船。

SRI执行董事Deirdre Fitzpatrick强调了解决执行挑战的重要性:“批准率高、覆盖全球吨位比例高,可能使人们认为《海事劳工公约》在世界各地都具有广泛效力。但研究揭示了不同的现实,并指出需要做出更多努力来解决《海事劳工公约》效力方面的差距。《海事劳工公约》尚未实现单一的国际公平竞争环境。”

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