涉渔“三无”船舶,是指无有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书和渔业捕捞许可证书从事渔业捕捞活动的船舶。此类渔船无视渔业法规、无证从事捕捞,损害生态环境、破坏渔业资源,造成事故频发、危及安全生产。全国人大代表、浙江岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记、理事长夏永祥提交《关于推广浙江做法 取缔涉渔“三无”船舶的建议》,建议借鉴推广浙江清理取缔涉渔“三无”船舶成功做法,推进“全国一盘棋”,将清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动进行到底。

夏永祥表示,全国已经清理取缔涉渔“三无”船舶3万余艘,极大震慑了违规违法行为。但是,涉渔“三无”船舶依然大量存在,非法捕捞依然非常严重,尤其伏季休渔期间偷捕偷运问题突出,涉外事件依然时有发生。究其原因,主要是船东利益驱动,地方保护严重,部门执法不力。

夏永祥介绍,2014年5月以来,浙江省出台配套政策,包括渔业转产补助、渔民养老保险等,开展了以取缔涉渔“三无”船舶为主要内容的“一打三整治”专项行动(以打促整、标本兼治、综合治理、构建长效)。浙江省委省政府主要领导重视,分管领导负责,明确了地方党委政府牵头责任,完善了海陆联动、纵横互动、交叉执法、行刑对接等工作机制,制定了清理取缔涉渔“三无”船舶工作规程,各成员单位大力支持、密切配合,海洋渔业部门统筹协调、督导检查,各级渔政会同工商、边防、海警执法人员冲锋陷阵、敢打敢拼,锻造了一支“敢亮剑、敢担当、敢执法、敢碰硬”的“渔政铁军”,形成了依法严打、强力整治、全社会发动的浩大声势和强大工作合力,取得了明显成效。

据统计,浙江累计取缔涉渔“三无”船舶1.59万艘,压减捕捞能力50万余千瓦,退出捕捞渔民1.2万余人,“一打三整治”专项行动“打”出了法治权威、“整”出了治渔合力、找到了海洋渔业转型新路,为全国积累了可借鉴、复制、推广的经验。为此,夏永祥建议国家有关部门,正视存在的严峻问题,借鉴推广浙江经验,彻底清理取缔涉渔“三无”船舶。

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