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曹德胜:“五个一流”谱写新时代交通海事新篇章

来源:中国海事  2019-10-15  我要评论  

导读:

今年是新中国成立70周年。在部党组的正确领导下,海事系统紧扣时代脉搏全面履职,保障水上交通安全形势稳定,保护水域环境清洁,保障船员整体利益,维护国家海洋主权和人民利益,开创了安全监管新局面,开拓了服务发展新境界,树立了大国海事新形象,取得了令人瞩目的成就。

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今年是新中国成立70周年。在部党组的正确领导下,海事系统紧扣时代脉搏全面履职,保障水上交通安全形势稳定,保护水域环境清洁,保障船员整体利益,维护国家海洋主权和人民利益,开创了安全监管新局面,开拓了服务发展新境界,树立了大国海事新形象,取得了令人瞩目的成就。特别是党的十八大以来,我国水上交通安全监督体制日趋健全,法律法规框架体系逐步完善,海事装备技术正逐步迈向现代化、数字化和信息化,国际海事地位稳步提升。交通海事人用青春和热血写下了壮丽诗篇。

使命召唤前行。建设交通强国,是以习近平同志为核心的党中央着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,已成为新时代做好交通运输工作的总抓手。近日,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,提出到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。这进一步为交通运输行业指明了努力方向,吹响了再出发的号角。

站在新的历史起点上,交通海事作为综合交通运输体系的重要组成部分,作为国家水上主要行政执法力量、保障水上交通安全的主力军、全球海事治理体系的建设者,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在部党组的坚强领导下,坚持以“三化”建设为统领,全面履行“三保一维护”职责,以“五个一流”为目标,着力建设一支让党中央放心、人民满意,服务交通、奉献社会的海事铁军,全力当好交通强国建设的排头兵、示范者。

提供一流海事服务。当前,海事的服务保障能力与国家社会行业的发展需求还不能完全适应。要全方位支撑交通强国建设,将从增强本质安全水平、强化安全风险防控、提升应急处置能力等方面入手,实现水上交通安全有序、便捷、高效,基本消除人为因素导致的重大水上交通事故;从强化船舶污染减排、夯实污染防治基础、引导船舶绿色发展等方面入手,最大程度减少船舶对环境的影响,保护水域环境清洁;从建设高质量船员队伍、推动智能航运发展、提升水上交通效率、优化航运营商环境等方面入手,促进航运业高质量发展;从全面深化海事体制机制改革、提升海事法治水平、扩大社会参与等入手,提升现代化治理水平,助力经济社会发展,服务国家战略有效实施,让人民满意度显著提高,充分彰显维护国家海上主权和海洋权益的作为。

实现一流航海保障。现代信息技术与水运行业的深度融合,智能航运、绿色航运已成为整个行业正在经历的时代变革。要适应这种趋势,今后将瞄准新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和新装备等世界科技发展前沿,发展多系统、多网络、互联互通的综合航海保障平台,提供层级递进的立体导助航服务、多元化的海事测绘产品、高效可靠的水上安全通信服务及海上空间信息服务。建成覆盖全面、布局合理、运行高效的航海保障体系,科学规划航路、锚地,导助航设施先进可靠,深远海测绘实力显著增强,实现水上安全卫星通信全球组网,推动航海保障向立体化、智能化、全球化发展,让航海者享受优质的服务保障。

打造一流海事队伍。海事具有鲜明的队伍建设示范性。实现交通强国建设任务,加强理想信念教育,强化宗旨意识,牢记初心使命,铸牢铁一般忠诚。建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制,引导海事队伍勇于改革、敢于创新、勇挑重担,铸就铁一般担当。完善目标管理、绩效考评、督查巡查机制,确保队伍纪律严明、令行禁止、执行有力,形成正风肃纪长效机制,铸成铁一般纪律。为此,将加强人才发展规划,优化人才培养环境,培育高水平人才梯队。提高班子整体效能和管理水平,突出专业能力培养,健全干部奖惩机制,建设高素质干部队伍。强化社会主义核心价值观和新时代交通精神引领,培育海事特色文化,发挥典型示范作用。

建成一流设施装备。经过70年的发展,虽然陆海空天一体化海事设施装备体系基本建立,并逐步迈向现代化、数字化和信息化,但海事设施体系的基础性,决定了要加快设施装备的全面升级,以全面满足交通强国建设的需要。今后将通过优化岸基设施和装备布局,构建满足不同能力建设的海事机动装备体系,建造全球航行的海事巡航救助一体化船舶,建设无人机、直升机、固定翼机群等,打造岸基、海上、空中和空间一体化的设施装备体系。通过建设“陆海空天底”全面覆盖、动态感知、泛在互联的水上交通安全一体化防控体系,推进智慧海事建设,提升深远海服务保障能力,实现海事设施装备水平跃居国际前列。

形成一流国际影响。海事具有鲜明的管理活动国际性的特征属性。在交通强国战略中,将对标国际一流和世界前列目标,全面提升国际海事事务的制度性话语权。参与全球海事治理,持续加大国际海事公约制(修)订参与力度,成为国际海事标准制定的重要推动力量。在推进北斗卫星导航系统海事应用、应对气候变化等重大问题中发挥引领作用,引导前沿国际规则制定方向。扩大国际合作格局,加强与其他国家海事政策、规则、标准的“软联通”,提升国际合作能力。建立高层定期对话机制,推动建立合作新平台,强化区域、双多边海事合作。完善目标明确、职责清晰、运行高效、内外协同的海事国际事务工作机制,建立健全国际合作政产学研合作网络,强化国际化人才梯队培养与输出。

蓝图已绘就,奋斗正当时。在新时代、新使命下,交通海事人将牢记初心和使命,时刻以人民利益为重,精准把握海事在交通强国建设中的方位坐标,在部党组的坚强领导下,团结一心、一往无前,努力实现海事治理体系和治理能力的现代化,为交通强国建设当好先行、不懈奋斗!

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