交通运输部党组书记、部长杨传堂

交通运输是国民经济的先导性、基础性产业。党的十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，交通运输业深入贯彻落实科学发展观、围绕影响发展的根本性问题，集中力量攻坚克难，不断探索交通运输科学发展之路，为保持国民经济平稳较快增长、改善民生、提高综合国力作出了重要贡献。

十八大召开在即，新任交通运输部党组书记、部长杨传堂近日接受本报记者专访时表示：“交通运输业十年发展成就举世瞩目，下一步，要继续坚持科学发展观，牢牢把握稳中求进的总基调，努力建设一个高效、安全、畅通、便捷、绿色的现代化综合运输体系，更好地服务经济社会的发展、服务民生的改善、服务交通运输整体水平的提升，全力谱写交通运输科学发展新篇章。”

谈成就：交通运输十年发展日新月异

“我先后在西藏、青海工作，有幸组织参与了青藏铁路、川藏青藏公路，拉萨、邦达、林芝、玉树机场等重要交通基础设施建设，对交通运输系统有一些了解，也有一份特殊的感情。”谈起自己的交通运输情结，杨传堂感慨颇深。

“在上任未足两个月的时间以来，我赴新疆、云南、武汉、重庆等地考察调研，走访过程中能深切的体会到，近十年来，是交通运输事业变化最大、发展最快的十年，十年来我国交通运输事业加快发展、科学发展，取得了令人瞩目的成绩。”杨传堂深为我国交通运输发展成就而自豪。

他介绍说，10年来，我国公路里程从176.52万公里增长到410.64万公里，其中高速公路由2.51万公里猛增至8.49万公里，覆盖城乡、便捷高效的公路交通网络初步形成。全国共新改建农村公路272万公里，农村公路通车里程已达356.4万公里。全国97.17%的乡镇和83.89%的建制村通了沥青水泥路，98.12%的乡镇和91.47%的建制村通了客运班车。2011年年底，我国沿海和内河港口分别完成货物吞吐量73.3亿吨、36.8亿吨，比2002年增长3.6倍和3.4倍，22个港口进入亿吨大港行列，沿海港口货物和集装箱吞吐量连续多年居世界第一。

水路方面，10年来我国初步形成了布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的现代港口体系。到2011年底，全国沿海港口共有千吨级以上生产性泊位4020个，其中万吨级以上泊位1876个，综合通过能力61.1亿吨，分别是2002年的1.86、2.44和3.24倍；全国内河通航里程达到12.46万公里，其中高等级航道里程1.03万公里。

杨传堂表示，“交通运输业为经济社会平稳较快发展和人民群众安全便捷出行发挥了重要作用，特别是在国家现代化建设中的重要作用有目共睹。而这些辉煌成就的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是交通运输部党组团结带领交通运输行业干部职工开拓进取、真抓实干、努力拼搏的结果，特别是李盛霖同志在近七年的党组书记、部长岗位上为此倾注了大量的心血，付出了辛勤的劳动。”

谈发展：要坚持安全、高效、协调、创新

实现交通运输科学发展，既是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，也是交通运输由传统走向现代的战略选择。

“当前和今后很长一段时间内，我们都要继续坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，继续大力发展现代交通运输业，努力实现交通运输科学发展、安全发展，才能逐步缩小交通运输供给能力与经济社会发展和人民群众日益增长的交通运输需求之间的差异，逐步缩小我国交通运输与世界先进水平的差距。”杨传堂表示。

那么，如何把科学发展观真正落实到交通运输行业实际工作中去呢？

杨传堂认为，安全发展是当前第一要务。交通运输安全稳定是交通运输工作的永恒主题，是各项工作的重中之重。要继续大力实施安全发展战略，坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程。

其次是高效发展。要切实把交通运输发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进交通运输发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、管理和运输服务协调拉动转变，由大量的物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由相对单一的运输方式发展向综合运输体系发展转变，不断提高交通运输效益。

再次是协调发展。交通运输发展过程中不协调的问题还比较突出，东西部地区发展差异很大，城乡差异也很大。要积极推进交通运输基本公共服务均等化，大力改善农村地区、西部地区特别是集中连片特困地区人民群众的交通运输条件，通过推动交通运输条件的平衡促进城乡、区域科学发展，促进社会和谐。

第四是要创新发展。当前面临的许多问题，是世情国情社情深刻变化而带来的新挑战和新考验，需要我们进一步解放思想、改革开放，切实增强创新意识，提高创新水平，强化保障措施，通过体制机制创新、科技创新、政策创新和管理创新破解发展难题，坚持走以创新促发展的道路。

谈目标：建立综合运输体系是个长期命题

“近年来，我国的交通发生了翻天覆地的变化，交通瓶颈问题可以说已经基本得到缓解，然而，中国是公认的交通大国，但还不是强国。”杨传堂表示，“从目前我国各个运输手段的发展来看，我国交通业服务的水平、通达的深度，还有整个基础设施的质量等跟先进国家相比都有很大差距。”他告诉记者，目前，我国交通运输发展还存在一些深层次的矛盾和问题。比如，交通基础设施总量仍不能完全适应经济社会发展的需求；区域和城乡之间交通运输发展不平衡；服务质量和服务水平与人民群众的期盼还有差距；构建综合运输体系步伐不够快；行业自主创新能力不够强；资金、土地、能源、环境等要素的约束不断凸显；安全保障和应急处置体系亟待进一步加强。

“在我看来，交通运输业的发展目标应当是要努力建设一个高效的、安全的、畅通的、便捷的、绿色的现代化综合运输体系，这是现阶段我国交通运输发展的战略方向，也是解决影响交通运输科学发展难题的关键所在。”

他进一步表示，当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，“十二五”期间交通运输发展任务繁重艰巨，面临的形势错综复杂。一方面，要以安全发展为永恒主题，继续加快建设，大力提高交通运输供给能力和服务水平，以满足经济社会平稳较快发展的需求；另一方面，要全面转变发展方式，深化行政管理体制改革，大力提高发展的质量、效益和可持续性，助推公路、水路、民航等多种运输方式协调发展，力争建设一个高效、安全、畅通、便捷、绿色的现代化综合运输体系。

杨传堂说，当然，加快建立综合运输体系是一个长期的命题，并非一朝一夕就能完成。交通运输行业应继续以加快发展现代交通运输业为目标，深化行政管理体制改革，努力调整投资方向和结构，加强薄弱环节建设，优化网络布局，提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平，不断推进综合运输体系发展和现代物流发展。

谈责任：发展现代交通运输业仍然任重道远

“如今，到交通运输部工作，对我来说，是一个新的领域，新的事业，更是新的责任。”担任交通运输部部长一职，杨传堂自觉“十分光荣”，又深感“责任重大”。

自从上任后，杨传堂到新疆、云南等地进行了考察，他认为，我国老少边穷地区加快交通发展的任务还很重；交通物流状况仍需改善，道路运输效率和效益还较低，交通运输发展的质量和水平还有待提高。

杨传堂说，当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，交通运输工作将继续坚持科学发展的主题，坚持稳中求进的总基调，坚持加快转变发展方式的主线，坚持结构调整的主攻方向，坚持适度超前的原则，稳步推进基础设施建设，积极推进综合运输体系建设，着力推进科技创新和信息化建设，不断推进基本公共服务均等化，深入推进交通运输改革开放，持续推进行业文明和党风廉政建设，全面实施“十二五”规划，坚定不移地发展现代交通运输业，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

展望未来，杨传堂期许良多，“今后，新一届交通运输部党组将在过去历届班子工作的基础上，继续坚定不移地发展现代交通运输业，稳步推进基础设施建设，积极推进综合运输体系建设，着力推进科技创新和信息化建设，不断推进基本公共服务均等化，深入推进交通运输改革开放，持续推进行业文明和党风廉政建设，以实际行动践行科学发展观，努力促进交通运输发展实现新突破，取得新进展，再上新台阶。”