十八大召开至今已经十年。十年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国引航经历了追赶式发展、跨越式发展后,进入领跑式发展阶段,形成引航体制、技术、人才和品牌四大发展优势。中国引航服务正由规模速度型向精准效益型、被动适应型向创新先导型、传统经验型向数字智慧型、海运专司型向海洋拓展型转型升级,以崭新的姿态,为一带一路倡议、交通强国战略、海洋强国战略提供高质量的引航服务,为中华民族伟大复兴、建立人类命运共同体做贡献。如果说,改革开放初期,中国引航使命主要是把世界引进中国,那么,现在则主要是把中国引向世界。今日的中国与世界,因海洋而相近,因引航更亲密。

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一、全面推进阳光引航工作方案,提高引航服务水平,建立中国特色的阳光引航运行机制

2013年7月,交通运输部在贯彻党的十八精神,践行党的群众路线教育中,面临世界海运需求增长乏力、船舶运力供求失衡加剧、燃油和劳务等成本上涨、航运市场持续低迷的严峻形势,出台了《推进阳光引航工作方案》,要求中国引航这个关键环节在关键时刻发挥关键作用,保安全、保船期、降成本,为严冬中的世界航运业送温暖,与港航企业共克时艰。这是交通运输部践行党的群众路线办的十件实事之一,是中国对世界的庄重承诺,体现了水运大国的风范和担当,也是全体引航人在新时代共同完成的第一件大事。

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全国引航系统从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,认真履行交通运输部关于“保安全、保船期、降成本”的庄重承诺,主动作为,真诚服务,以抓铁留痕,踏石成印的精神,全面落实阳光引航工作方案各项要求,建立了中国特色的阳光引航服务运行机制。

以公开公正为原则,建立关键环节重点事项的透明操作体系。全面公开引航申请受理程序、引航调度原则及计划、辅助拖轮配备及调派办法和引航收费标准等相关信息,将知情权、建议权、监督权交给服务对象,实行服务承诺,信息公开、程序透明、阳光操作,解决了引航服务信息不对称的问题。

以信息化为依托,构建以网络为平台的运行体系,让阳光照亮引航服务过程的每一个环节。网上公开信息、网上申请、网上调派、网上查询、网上结算,对引航服务过程实时监控。变事后监控为全程监控,静态管理为动态管理,个人引航为团队引航,解决了长期以来引航服务独来去,流水无形监管难的问题,有效提高了监管效率,并为一线引航提供了有效的安全保障和技术支持。

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以责任追究制为抓手,建立严密有效的社会监督体系和评估体系。关键环节工作台帐记录(包括录音录像)完整,引航过程可以追溯,结果有据可查,为建立完善内外监督机制提供了重要依据。引航协会联合船东协会、港口协会、代理协会建立了行业监督评估体系。各港成立引航监管委员会,对引航服务适时评估;各引航机构建立廉政建设责任制,以流程运行管控为抓手,加强对关键业务流程和关键岗位人员的管理与监督。引航服务满意度普遍达95%以上,部分机构达到100%。

为建立阳光引航服务长效机制,全国引航系统还制定阳光引航机构八条基本标准,深入持久地开展阳光引航机构达标活动,引航机构自身建设水平全面提升,为阳光引航提供了重要的组织、制度和物质保证。让阳光照亮引航队伍,让引航员有尊严地工作,有品味地生活,带着阳光去引航,将阳光洒满水上国门。

二、引航文化大放光彩,“水上国门形象第一人”成为交通品牌国家名片

文化建设是引航行业发展一大特色。中国引航协会成立以来,深入挖掘提炼中国引航的历史传统,思想理念、精神实质、风貌特征,深入持久地开展引航文化建设,努力提升引航员素质和品位,树立全新的引航队伍形象,摸索出一套成功的经验,形成鲜明特色的引航文化,对凝聚人心,配合各引航机构促进引航安全和服务水平的提高起了很好的效果,受到交通运输部充分肯定。

为了统一行业规范,协调行业步伐,完善创建机制,整体提升引航文化建设、引航员队伍建设和引航机构现代化建设水平,适应海运强国文化强国建设需要,中国引航协会实施品牌战略,打造引航文化品牌,总结引航文化建设成果,挖掘、提炼、吸纳、整合、升华,准确、系统地表达引航行业基本价值理念,建立了引航职工行为文化、引航机构的制度文化和物质文化建设规范;导入视觉识别系统,制定具体实施方案,编制了《中国引航文化品牌建设手册》;统筹安排,以引航文化为灵魂,协会为平台,引航机构为主体,引航员为重点,团结全国引航职工深入持久地精心打造水上国门形象第一人文化品牌。2015年4月,“水上国门形象第一人”荣获全国交通十大文化品牌称号。这是全国交通文化建设的最高成就,标志着中国引航业成为全国交通运输系统的先进行业,走在交通强国和文化强国建设的前列。

实践证明,“水上国门形象第一人”文化品牌,凝聚了行业核心价值理念,是以爱国主义为核心的民族精神和以创新为核心的时代精神的具体体现,是交通行业核心价值体系在引航行业深入实践的载体,是引航业长期积淀形成的精神成果,它流淌着历代引航人的精神血脉,凝结着中国引航的历史传统、思想理念,彰显了全体引航人的理想追求。它是动力,激励引航职工国门意识和职业责任感,立足岗位建功立业;是标准,引导引航机构和引航职工按照第一人标准,重新审视发展规划和人生目标,高点定位,开拓进取;是镜子,映照和约束引航职工言行,慎独自律;是旗帜,增强引航职工认同感,把全国引航系统凝聚成一个整体;是宣言,帮助交通行业和社会大众认知引航,支持引航发展;是阳光,辐射家庭、辐射行业、辐射社会,推进行业和社会文明建设。

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现在,“水上国门形象第一人”已成为中国引航人的标识,当好水上国门形象第一人已成为全体引航人共识。十年来,这个小众行业,涌现出以全国先进工作者姚泽炎为代表的一大批层次较高的先进典型。其中1名全国劳动模范,1名全国五一劳动奖章获得者,1名全国交通系统重大先进典型,15名省部级劳动模范,一个感动中国交通团队和2名感动中国交通人物,引航员群体被评为中国航运十大风云人物,6名引航员当选为省级人大代表、政协委员、党代会代表。还涌现出1个全国文明单位,1个全国劳动五一奖状单位,15个省部级文明单位和先进集体,1个交通文化建设示范单位,一个交通系统文化建设杰出单位,85%以上的引航机构成为省市口岸系统先进单位。按人数比例计,全国各行业绝无仅有。中国引航职工的归属感认同感及职业荣誉感达到了空前水平。

三、引航员培训向高端发展取得突破性进展,学术研究攻坚克难向前沿纵深

人才和技术是引航事业的两大支柱。十年来,全国引航系统坚持引航员培训向高端发展,技术研究向前沿纵深,按照“规划引导、行业统筹、双管齐下、创新机制”的方针,积极利用行业、社会和国际资源,加大引航员引进和培养力度;积极引进控制论、系统论、信息论、心理学、气象学,生态学等现代科学理论,着力培养劳模型、学者型、专家型、工匠型引航员,提高中国引航核心竞争力。据统计,我国现有引航员2486名,50岁以下占80%,大学本科学历占80%以上,78位硕士,一名博士,并有向高学历发展趋势。一级以上全能引航员占65%以上。与世界引航员队伍相比,中国引航员队伍年富力强,知识、技术结构合理,充满活力,成为中国引航发展的一大优势。去年5月,全国有50位引航员取得正高级引航员职称,更是中国引航史上一个标志性大事。70年代全国仅有二级引航员,80年代才产生一级引航员,90年代开始评定引航员职称时,才有高级引航员。去年第一次评定引航员正高级职称就有50人获得资格,占到全国引航员总数2%,既表明引航员技术水平的显著提升,更表明国家已将引航员列入高端技术人才。

十年来,中国引航行业创新热潮高涨,学术研讨活动繁荣。引航信息化在快车道上继续前行,互联网+让引航创新插上创新的翅膀,动态管理、全程管控、团队引航、智慧引航的格局正在形成;青年专修会、劳模工作室、引航技术研究院、科学攻关课题组,群众创新组织不断出现。据统计,10年来共获得重大创新成果50项。上海港引航站攻克大型国际邮轮“双窗口”开靠关键技术,增加大型国际邮轮靠离的时间窗口;长江引航中心狭窄水道船舶“S”型操作的引航模式,每年为港航企业节约成本数以亿计;宁波引航站对经虾峙门航道船舶采用点对点交通流组织法,提升船舶进出港效率约30%;厦门港引航站改进排班方式,一年为企业节省船期数千小时;日照港引航站创新晨昏蒙影时段引航技术,增加码头年可靠天数35天。天津、广州、上海、营口等引航机构在专用航道实行双向通航,大连、青岛、上海、湛江等引航机构攻克能见度不良引航难关,多家引航机构攻克一个潮水同时引领多艘超大型船舶靠离等,这些引航新技术的创新和运用,使航道水深资源利用不断拓展,传统的引航禁区逐步打开,社会经济效益巨大。

连续多年,我国引航员每年在权威专业期刊发表学术论文超150篇,成为中国航海技术研讨的生力军。内容涉及船舶引航、水域公共安全、航道建设、引航与环保、深水航道治理、引航心理、助航设备使用等航海学科前沿课题,先后获得中国航海学会学术年度论文最高奖等多个奖项,涌现出一大批专家型学者型引航员。不少引航员被聘为技术专家、客座教授和硕士生导师。

四、引航能力独步世界,引航记录不断创新,服务领域不断拓展

十年来,全国引航员以把世界引进中国,把中国引向世界为已任,安全引领中外船舶共3796133艘次,其中超大型船舶885684艘次,占比高达23%,船舶大型化趋势十分明显。2015年,中国宣布40万吨级矿石船可以靠泊中国沿海港口,标志中国进入了大船时代。能否将这些大型船舶、特别是在当今最具代表性和影响力的超大型矿船、大型集装箱班轮、VLCC及大型水上设施安全引进,是对港口引航能力的挑战,更是建设国际性大港的重要标志。全体引航员充分发挥自己的聪明才智和技术优势,打破常规,勇担风险,科学论证,和有关部门一起,制定周密的安全措施,充分利用各种资源,千方百计地将这些大型船舶安全引进,创造了一个又一个引航奇迹。据统计,10年来中国引航共创造了150多项引航记录。其中包括世界载重吨最大的油轮——44万吨级的“泰欧”轮,全球最大、载客量达4905人的豪华邮轮“海洋星子号”等。全国大多数引航机构都能接引20万吨级船舶,半数以上单位能接引30万吨级VLCC,多家引航机构能引领40万吨级矿石船、24000标箱的集装箱船和世界最大的液化气船,标志着中国引航业整体服务能力均衡发展。高超的技艺,优质的服务、良好的记录,为世界航运界所折服和信服。世界前10名大港,中国独占7名,中国引航员功不可没。

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随着海洋强国战略的实施,服务的领域不断拓展。港口规划、码头设计、航道整治、重大水工工程论证和水域环境安全评估等,需要引航机构提供专业意见;沿海临港企业修造超大型船舶、巨型港机、巨型海上石油钻井平台等,更需要引航深度参与:世界首次探明可燃冰、钻探深度最大的“981”英雄钻井平台、最大的海上半潜式智慧渔场、创造世界深潜记录的“蛟龙号”、南北极科学考察船“雪龙号”等新的海上设施都要由引航员安全引领出海;中国首次海上航天发射要引航员保驾护航;历时八年的“世纪工程”港珠澳大桥等大型水工建设,也有引航人贡献了引航智慧和力量。中国引航已成为海洋战略发展不可或缺的力量,临港产业和海上石油产业发展的重要功臣。中国引航员在疫情期间先后成功引领了最大海上钻井平台、全球最大平台、最先进的深水养殖工船、最大的海上浮式生产储卸油船、最大的海洋牧场综合平台等国家重器,这些中国创造的大国重器出口,展示了制造大国风范,拓展了中国引航服务领域。

引航员还发挥技术优势,拥抱世界,为建设人类共同体作贡献。上海港引航站与舟山引航站培养加纳引航员和拖轮船长;青岛港引航员为服务中缅油气管道项目,远赴缅甸协助大型油轮引航和培训当地引航员;烟台引航站助力中国、新加坡、西非几内亚铝矾土万里物流链,成为服务一带一路的范例;3家引航员应邀出席英国航海学会年会,报告超大型矿砂船、集装箱船和豪华邮轮操作技术,向老牌海运大国展示 “中国引航方案”和“中国引航品牌”。

五、三年战大疫,守护国门,艰苦卓绝,尽显引航尖兵本色

2020年初,突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,让中华民族面临着一场严峻的考验。在国家危难关头,全国引航职工为确保港口正常运作,三年来一直奋战在抗疫第一线,为内防反弹、外防输入、阻断新冠病毒海上传播渠道,保证中国海运和港口生产始终畅通,打赢疫情防控阻击战,作出了历史性的巨大贡献。

他们不是国境口岸的检疫人员,却是唯一不经国家检疫机构批准能登上疫情船舶的人。新冠疫情爆发3年, 世界各国110多万艘次船舶进出中国港口,都是他们勇敢逆行,最先登上疫情不明的各国船舶完成引航任务。

他们不是医务人员,却不论风霜雨雪、波高浪涌,不分严寒酷暑、白天黑夜,身穿全套医用防护服,白袍为甲,踏浪逆行,与数以千万计的各国船员近距离密切接触,直面疫情感染的巨大风险,共同工作,坚决阻断新冠疫情海上传播渠道。

他们不是战士,却象战士一样牢牢坚守在海上防疫第一线阵地上。1000多个日日夜夜,他们忠于职守,既不能象医护人员那样互相支援,又不能象军队战时扩编,历千帆不悔,疫不灭不退!

当新冠疫情突如其来时,他们是港口美丽的逆行人 。

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2020年春节是新冠病毒肆虐的致暗时刻,湖北告急,武汉封城,工厂停工,市民宅家,道路封堵,人民正常的生活节奏按下了“暂停键”。全国的防控物质储备不够武汉一天的需求。疫情就是命令,防疫就是使命。全国引航机构立即启动一级应对方案,全国引航员闻风而动,停止春节休假,迎疫而上,勇敢逆行,全员返岗,昼夜不息,抢运抗疫物资和重要民生物资。从初一到十五,全国引航员共引船舶11759艘次,在致暗时刻保证了海运大通道的畅通,为支援武汉和全国的抗疫斗争发挥了重要作用。

当国内疫情防控取得决定性胜利,外防输入成为国家防疫重点,引航员是勇敢的港口防疫突击队。当时全国引航机构及时启动防疫、保畅双线作战快进模式,对船舶进行分类识别,分级管控,重点应对疫情船舶和来自疫情国家、地区的船舶引航。各引航机构象战争年代组织突击队炸碉堡那样,以共产党员为主体,选拔资深引航员,组成引航专班(包括各种党员突击队、先锋队等),严格执行二级防护标准,穿戴全套医用防护服,戴上手套、护目镜,经检验体温正常后,重装出征,登轮引航。一时间出现了共产党员带头、全体引航员响应,申请加入突击队和引航专班热潮,请愿书、决心书、申请书象雪片一样飞向党组织,充分展示了全体引航员不忘初心牢记使命的庄重承诺和冲锋在前、坚决打赢疫情防控战的必胜信心。以宁波引航站和长江引航中心为例。2020年3月6日,宁波引航站引航专班正式正立,实行“五固定”防控机制:固定专人引航、固定生产接送车辆、固定车辆驾驶员、固定拖轮接送、固定候工场所等,实行“点对点”接送,以减少人员接触,切断传播途径。第一批专班成员33名,其中共产党员21名。同日,长江引航中心引航专班成立,专门引领未经检疫且14天内挂靠过疫情高发国家和地区,或是在重点国家和地区停留过、更换过船员的船舶。“引航专班”由118名引航员组成,轮流上岗。首批出征的引航员59名,其中大部分是党员。为防止交叉感染,专班引航员、司机、交通艇船员全部隔离住宿,形成“闭合循环”。可以说,组织引航专班,实行封闭管理, 是中国引航员一个重大创造,对阻断新冠疫情海上传播渠道,保障海上大通道始终畅通,发挥了关键性作用。

当新冠变异毒株德尔塔和和奥密克戎席卷全球,我国多个口岸城市发生本土聚集性疫情,新冠疫情如群狼环视,全国疫情防控形势陡然变得十分严峻的时候,全国引航员就成为口岸防疫的顽强守护神。全国引航员在十分困难的情况下全面升级引航防控措施,全部进入了专班引航、封闭管理模式。从此,“一半在引航,一半在隔离”,成为全国引航员工作常态。全体引航员白衣为甲,坚守在海上战疫第一线,成为水上国门一道壮丽风景。任你疫情如群狼环视,虎视眈眈,我自百倍警惕,日夜坚守,严阵以待!任你疫情滔滔,轮番进攻,我自前赴后继,一批一批轮番上阵,从容应对!任你疫情险恶,全船沦陷,我自重装出征,飞身赴险,安全引领所有船舶进出中国港口!

有人说引航员是防疫尖兵,但尖兵需要强大后援。可是从战疫开始,引航员都是精锐尽出,没有后备力量。引航员本是小众群体,人数较少,由于受专业性和地域性限制,不能象医护人员那样互相支援,也不能象军队战时扩编。所有的岗位都必须坚守,所有的责任和困难都要自己扛。隔离难、交通难、食宿难,面对千难万难,他们没有怨天尤人,自己动脑筋想办法,用集体智慧和开拓精神,针对引航防疫工作中许多难点问题,攻坚克难,创造了许多行之有效的引航防疫措施,为中国航海与世界引航战疫提供了有益的经验。

战疫初期,大家没有防疫经验。中国引航协会发动大家总结自我防护措施,并编成《引航员防疫歌》,用贴近引航职业特点的语言,配以引航一线现场图片,对引航员自身防护、站位、就餐、会话、礼节等作了明确规范和图示,引航员唱着歌儿去引航,成为严峻防疫斗争中的一抹亮色。

随着外防输入斗争展开,引航员普遍感到新冠疫情防控英语知识储备严重不足。中国引航协会组织26位一线的资深引航员,在网上相约,根据我国政府关于防疫工作的重要指示、国家权威部门的解释和防护要求,抢抓业余时间,不舍昼夜,仅用3天时间,赶编出《引航员防控新冠病毒英语手册》,经国内权威人士审核,由出版社正式编辑出版,以电子版形式无偿提供给全国引航员使用。创造了出版界三天出书的新记录,成为中国引航员学习和宣传我国疫情防控政策,做好船舶疫情防控的宝典。后应中国航海学会要求,中国引航协会在原《手册》基础上共同编辑出版了《船舶驾引人员防控新冠肺炎英语手册》,被交通运输部作为水运疫情防控对外交流资料,被网友评为中国航海年度十大风云事件,42家媒体积极推介,中国航海博物馆收藏,全国很多航运企业列为船员基本防疫教材。英国、新加坡、意大利多家外国机构申请授权使用。展示了中国引航员敢于担当的大国公民形象。

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而中国引航员共同创造的防疫专班、闭环管理的防疫模式,更证明是一条十分科学高效的疫情防控模式,它全面解决了引航疫情防控中的隔离难、交通难、住宿难等诸多难题,为中国引航员筑起一道严密而无形的防护网和隔离墙,成为引航员防疫的“金钟罩”。虽然这个金钟罩有些沉重,但它保护着引航员拒百毒而莫侵,迎千万人而不染,在极其复杂的条件下,没有发生疫情外溢性风险。后来全国边境口岸城市全面实行“专班防疫闭环管理”模式,成为国家疫情防控战略措施,更证明这个模式的科学有效。

有人称赞引航员是引航铁军。但铁军也需要休整。可从2020年1月开始至今3年1000多个日日夜夜全国引航员都没有休整机会,不是在引航,就是在隔离。随着疫情船舶越来越多,港口防疫形势越来越紧,防疫标准越来越严,引航任务越来越重,隔离时间越来越长。据不完全统计,湛江港引航站2021年全站25名引航员平均闭环隔离227天,被称为“隔离之王”。连云港引航站引航员李万磊参加引航专班30余次,做核酸检查200次,在酒店隔离近400天。引航员往往引航工作还未结束,下一个任务又突然下达了;一个周期还未结束,新的调度命令又来了。引航员管理实行全员专班化后,在岗引航力量降低一半,所有的引航任务都要那一半引航员来扛。每一次进专班都是身体极限的挑战,每一次入环都是灵魂考验。引航员长时间在高度紧张、高度压力情况下满负荷和超负荷工作,大多数人身体呈亚健康状态,不少带病带伤坚持引航,少数人因长时间隔离而造成心理不适。但大局当前,引航员都能舍小家顾国家,全身心投入到引航和防疫工作。妻子生产无法陪伴,儿女结婚不能到场,父母床前不能尽孝。有人正在引航得知父亲病逝,忍痛完成任务后躲在一边大哭一场,擦干眼泪再次登轮引航;有人在隔离中母亲离去,只能在隔离房间朝着家乡方向跪送母亲最后一程,令人闻之动容。还有,引航员冒着风险去引航,有人却把他们视为密接者冷眼相看,对其家属小孩刻意疏离,甚至阻止引航员小孩上学,使当事引航员感到十分无奈。但所有这些,我们的引航员都无怨无悔、默默承受了。这就是中国引航员的职业精神和使命担当。面对两点一线的引航专班,集中隔离、居家观察、核酸检测循环往复的工作模式,引航员从纠结、释怀到适应,用“水上国门形象第一人”担当和忠诚挺了过来。因为他们懂得,这是中国崛起和复兴必须要过的关和坎,这就是反围剿,这就是上甘岭,这就是我们的阵地!明确了这些道理,所有艰难和付出都有了意义。

疫情猖獗,国门有幸。我们真心为中国有这样一支坚强的引航队伍而自豪,为这一支英雄防疫队伍点赞,为这群有担当的防疫尖兵加油!他们是为疫情防控拼过命的一群人!

他们无愧于水上国门形象第一人的称号!


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