1月10日，上海市委副书记、市长龚正1月10日主持召开市政府常务会议。会议原则同意《上海市国际航行船舶保税油加注管理办法》。

　　会议指出，保税油经营是对外港口核心功能，要统筹发展和安全，确保港口生产经营和疫情防控安全，积极推动保税油加注市场高质量发展，助力上海国际航运中心和国际贸易中心建设。

　　要统筹管理和服务，一手抓流程优化，一手抓规范监管。要统筹当前和长远，把握好试点工作要求，加快面上推广，谋划好后续改革试点。

　　国际航行船舶保税油，是指按照国际通行惯例，经国务院批准享受保税政策，免征关税、进口环节增值税和消费税，不占进口配额，由海关监管供应的国际航行船舶用油品。

　　我国对保税油经营业务实行国家指定经营，即国家通过授权特定的外贸经营者从事某些货物的进出口的方式，对特定产品的进出口实施的管理。在我国只有具备资质的企业才允许经营国际航行船舶保税燃料油加注业务。

　　保税油经营是对外港口核心必备功能，是海运和外贸发展的重要保障。去年12月份，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（简称《意见》），部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。

　　《意见》第5个方面54项改革举措明确提出：支持开展国际航行船舶保税加油业务，提升国际航运综合服务能力。

　　赋予上海市、广州市国际航行船舶保税加油许可权。允许广州市、深圳市保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务，进一步增强国际航运综合服务能力，吸引国际航行船舶。

　　船用保税燃料油供应是国际港口配套服务中最重要、最核心的功能之一，直接关系国际航行船舶停靠与否及靠泊的时间长短，是衡量港口航运综合服务能力强弱的重要指标。

　　截止目前，国内拥有国际航行船舶保税加油许可权的地方区域共有5个。其中，舟山市是国内第一个获得此项许可权的地方政府，同时，也取得了瞩目成效。

　　目前，舟山地区已成为国内第一大保税船供油港口。中国舟山港自定标打造东北亚保税船用燃料加注中心以来，燃油销售增长强劲，2020年加注量达470万吨，快速跻身全球第六。

　　《上海市国际航行船舶保税油加注管理办法》出台，将填补上海保税油加注企业政策空白，支持符合条件的企业申请国际航行船舶保税燃料油加注的“地方牌照”，提升上海船用保税燃料油供应能力和服务水平，加快上海国际航运中心建设。

资料来源：明辉说油    作者：田明辉