2025年9月1日至2日，来自30多个国家、10个国际组织和近30个民间社会团体的代表齐聚菲律宾马尼拉，出席由菲律宾政府主办的国际会议，共同探讨改善海员福利的全球行动。会议核心成果《关于海员人权、安全和福祉的马尼拉宣言》（以下简称“马尼拉宣言”）于9月2日在会议幕式上正式发布，为保障海员权益制定了新框架。

会议以“没有人被抛弃——身处商业、冲突和变革交汇的海员”为主题，通过一系列专题研讨会深入探讨了多个关键议题，包括：维护海员人权、危机情况下的海员保护、促进性别平等与包容性，以及海员在航运业脱碳“公正转型”中的角色与地位。

《马尼拉宣言》由菲律宾常驻联合国日内瓦代表卡洛斯·索雷塔揭晓。该宣言具有里程碑意义，呼吁各方采取行动，维护全球200多万海员的尊严、安全和权利。

宣言强调，迫切需要加强全球和全社会的合作，以保障海员的安全，尤其是在危机和冲突时期，并重申了海员作为支撑近90%全球贸易的关键工人所发挥的重要作用。

该宣言除了确认海员是关键工作者之外，还要求签署国就以下八项关键承诺开展合作：

1. 尊重、保护和促进海员的人权和基本自由；

2. 全面执行经修订的《2006年海事劳工公约》，以确保所有海员享有安全和体面的生活和工作条件；

3. 提高危机时期的应急准备和响应能力，特别是在全球公共卫生紧急事件、灾难、冲突和危害海上航行安全的非法行为期间；

4. 营造有利环境，尊重海员通过自由选择或接受的工作谋生的权利；

5. 确保全球海运业通过将促进人权的进程纳入主流来维护企业责任原则；

6. 加大力度促进性别平等和包容性，释放人力资本多元化的益处，打造更加公正、更具活力的航运业；

7. 应对自动化、数字化、脱碳等技术进步带来的新现实，同时确保海员的健康和安全；为海员提供新技术所需的技能和能力；为他们创造向新职业道路转型的机会；

8. 通过南北、南南和三边合作安排，促进海事教育和培训方面的技术合作和能力建设。

目前，该宣言已得到孟加拉国、德国、马来西亚、缅甸、荷兰、新西兰、挪威、菲律宾、西班牙和英国等10个船旗国的签署。

菲律宾常驻联合国日内瓦代表卡洛斯·索雷塔在发布这份宣言时表示：“ 《马尼拉宣言》具有前瞻性。它预见了不断变化的海洋格局的现实。它使我们所有人做好准备，以公平、高效和可持续的方式满足新时代的要求。”

“海员是世界经济的压舱石，他们稳定供应链，确保即使在危机时期货物流通也不会停滞。他们是战略行业的关键从业人员，没有他们，我们的社会就无法正常运转，”执行秘书卢卡斯·P·贝尔萨明在大会主旨演讲中表示。

外交部长玛丽亚·特蕾莎·P·拉扎罗在会议开幕致辞中强调了《马尼拉宣言》的全球意义：“《马尼拉宣言》为我们提供了明确的指导方针：切实保障海员权利，在危机时刻保护他们，并帮助他们为航运的未来做好准备。它呼吁建立一个更安全、更包容、更可持续的航运业。”

菲律宾海员协会（AMOSUP）的代表贾斯敏·拉巴达船长强调了《马尼拉宣言》对海员的重要性：“《马尼拉宣言》是海员的生命线。它承认了我们的奋斗、我们的权利和我们的贡献，并给予我们希望，相信世界终于能够倾听那些推动全球贸易发展的人们的声音。”

《马尼拉宣言》不断获得支持，反映出国际社会和多方利益相关者对菲律宾主导的这项倡议日益增长的支持势头。菲律宾诚邀更多国家支持该宣言，以加强各方共同承诺，确保世界各地的海员获得应有的认可和保护。

在为期两天的会议中，小组讨论和边会探讨了当今海员面临的关键问题，涵盖危机情况下的劳工权利和安全、心理健康、福祉以及航运业的多样性和包容性等诸多方面。这些讨论强调了海员和整个航运业面临的相互关联的挑战。

英国海事协会（AFNI）的克里斯·奥弗莱厄蒂船长作为代表参会。他不仅在小组讨论中就“危机情况下保护海员”议题发表了演讲，还出席了有关菲律宾地区海上搜救的边会并发言。

此次会议由菲律宾外交部、海事工业管理局、移民工人部和劳工就业部联合主办。会议以菲律宾在联合国人权理事会上主导的讨论为基础，该讨论最终通过了第56/18号决议，该决议承认有必要促进海员的人权，并加强国际合作以应对他们面临的挑战。