2008-9-10

      水运具有综合效益高的优势，但是难以实现“门到门”运输，制约了水运优势的发挥。

    浙江省嘉兴市近年来通过解决“门到门”问题，使水运业发展一路高歌。该市率先利用世界银行贷款改造和建设内河航道、港口；率先利用银企合作机制，进行运力结构调整；充分应用信息化手段，提高行业管理和服务水平……最大限度地释放水运低成本、低能耗、少占地等优势，内河货运量在全社会运输量中的比例节节攀升，2007年，嘉兴内河港完成货物吞吐量8164.07万吨，挤身全国十大内河港之列。

航道成网直达 催生码头经济

    由500吨级单船组成的5000吨级船队，从山东济宁装运煤炭，沿京杭运河转入杭申线航道，再到位于嘉善县南星桥港航道旁的嘉善县热电厂，全程运距780公里，每吨运价约70元，因南星桥港航道仅能通航100吨级船舶，为此，在南星桥港航道的5公里运距，需水水人工过驳到小船后，方能运到厂区专用码头。就这短短5公里的转运费用却需每吨12元。由此可以看出，因干支航道等级不配套，使水运优势的发挥存在“最后一公里”现象。

    为解决这一问题，嘉兴一是推进航道成网建设，二是大力发展沿河产业。

    “九五”期间，嘉兴市投入内河航道改造资金14.34亿元人民币，其中向世界银行借贷2400万元美元，改造航道247公里。“十五”期间，又投入9.13亿元，对干支航道进行完善，并实现航道建设资金多元化，对部分矿区支线航道，与沿线企业“拼盘”出资建设。目前，进入“十一五”后，实施以四级航道为主的高等级航道网，实施“五干三支”航道建设，投资概算70亿元。

    成网直达的航道为码头经济的蓬勃兴起创造了条件，航道改造催生码头经济，沿河产业成嘉兴经济新亮点。2008年上半年，一些大型的社会化仓储物流港区正在紧锣密鼓地施工，如浙江诚辉化工有限公司仓储物流码头等。沿河设厂、建设开发区和工业园区，内河航运与区域经济发展互为依存、互相促进的良性循环，促进了内河航运的进一步发展。沿河效应全面显现，沿河经济也初具规模，据2006年调查统计，全市共有沿河企业688家，其中工业企业396家，实现年销售收入约为174.3亿元，约占全市GDP的13％。乍嘉苏航道北郊河至平湖市河段23公里的航道两边，就托起了一条新兴的工业长廊，年水运吞吐量超过两万吨的企业已有18家之多，大部分是嘉兴的著名企业，如民丰集团、嘉兴钢铁集团等。

加速船舶运力结构调整

    此外，嘉兴内河船舶运力发展经历“三级跳”过程。该市率先利用银企合作机制，协调银行，采用保险等措施，化解船舶放贷风险，使银行为内河船舶发展“输血”，已累计发放船舶贷款6000余万元，发展大吨位船舶800余艘。通过船舶运力结构调整的“三级跳”，嘉兴市7000余艘船舶平均吨位翻了三番，有1/5的船舶单船达到了500吨。有船户算了一笔账，500吨的单船与100吨的单船相比，营运效益也翻了三番。同样，据抽样调查，2007年船舶千吨公里燃油单耗由2002年运力结构调整前的12.34公斤，降为7.00公斤，按当年完成95.18亿吨公里货物周转量计算，年节约柴油50826.12吨。

    嘉兴还在国内率先建成了被船户称之为“数字灯塔”的水上交通指挥中心，实现了对全航区重点航段的现场监管，基本实现水上交通安全的现场监管、事故报警、搜寻救助、疏航应急反应、GPS船舶定位、GIS航道电子信息等网络化管理。自指挥中心运行以来，已有效处置水上事故1614起，由此，基本杜绝了8小时以上的堵航事件发生。过去由于长时间堵航引发电煤告急、建材价格暴涨的情况，现在已极少出现。

（来源：中国交通报）