2009-3-13

市场信息不对称低质量船舶入市

　　信息不对称现象在当前国内船舶市场交易中非常突出，其表现在：因船舶结构、性能复杂，技术含量高，诸多质量问题不可能在船舶交易过程中充分暴露出来，导致船舶价格同实际价值相偏离，影响了船舶的正常交易；保险公司对船舶安全技术状况缺乏深入了解，难以对船舶存在的风险做出准确判断，使其保险收费与所对应的风险责任脱节，制约了国内船舶保险业的发展；有关管理部门因缺乏对船舶安全技术状况足够的了解，导致对船舶的安全监管带有较大的盲目性。

　　为追求利益最大化，船东在购买船舶时尽量压低船价，而船厂则迎合船东的要求通过牺牲船舶质量降低造船成本，于是形成了船舶市场低质、低价、低水平的恶性竞争，大量不能满足规范要求的低质量船舶进入国内航运市场。近年来，国内航行船舶因质量问题导致的安全事故时有发生，有的船舶甚至出厂后第一次装货就发生断裂。如何引导企业向着有利于船舶质量不断提高的良性轨道发展，遏制低质量船舶蔓延，是摆在我国政府和社会相关方面前的一个重大课题，应对不好，将对今后十几年甚至更长时间的国内水上安全带来难以消除的不良隐患。

船级社以技术优势为船厂航企树品牌

　　笔者认为，品牌通过简单的商业符号传递丰富的产品质量信息内涵，可有效解决商品交换过程中出现的信息不对称问题。船舶具有技术环节多、建造周期长、配套程度高、生产批量小等特点，其品牌的创立相对其他产品要复杂得多。特别是大量民营船厂，由于生产规模小，很难通过自身努力建立具有社会影响力的品牌，这就需要借助社会权威机构对船舶质量进行公证。

　　船级社开展船舶入级业务实际上是代替船厂和航运企业做品牌经营。国内航行船舶目前还没有广泛开展入级业务，人们对船舶技术状况的判断主要依据船检机构签发的法定检验证书。由于一些检验部门不注重质量和信誉，在实际执行检验过程中，不能保持始终如一的公正性，时常有不严格执行规范和检验不到位的现象发生，导致证书与实船不符，人们很难凭其颁发的证书对船舶技术状况做出准确判断。

　　船级社通过制定船舶入级规范，开展图纸审查、建造或初次检验和保持船级的检验，授予船级符号、附加标志及签发船舶入级证书等方式对船舶进行公证，从而为船舶保险、租赁、买卖和安全管理等提供风险识别服务。通过开展国内船舶入级，可将一大批满足入级要求的船舶从低质量船舶中分离出来，并通过入级符号进行标识，为政府、保险公司、货主、船东等实行差异化对策提供依据。国内船舶入级业务的推出，将为全面贯彻国务院《船舶和海上设施检验条例》中有关国内重点船舶必须入级的要求提供必要的条件。中国船级社（CCS）作为国际性验船机构，在国内船舶中开展入级业务是其国际船舶入级业务的自然延伸。

四个方面着手打造国内船舶入级品牌

　　如何打造国内船舶入级品牌，笔者建议重点从四个方面入手：

　　良好信誉。船舶入级是提供风险识别的服务，涉及到相关方的切身利益，这就要求船级社必须独立、公正地开展业务，并具有得到相关方认可与接受的良好信誉。

　　一流技术。船舶入级是一项技术性、专业性很强的业务，船级社的规范要满足社会在一定发展阶段对船舶安全、环保和可靠性、经济性和适用性的要求，其采用的检验、检测技术和手段，要能最大限度地发现和消除船舶存在的安全隐患。

　　先进管理。只有通过严格管理，实现对检验工作质量的有效控制，才能确保入级船舶持续具备与其入级符号和附加标志相一致的良好质量。严格的内部管理和质量控制是CCS做好国内船舶入级业务的重要保证。

　　优质服务。船级社在提供船舶入级服务过程中，应以最大限度满足相关客户的需求为宗旨，并按照客户的要求不断改进工作。CCS拥有遍布全国的检验和审图技术支持服务网络，并且在检验信息上实现了全国联网，不管船到哪个港口，都可以提供及时、便捷的服务。

相关方需着力共促国内船舶入级发展

　　国内船舶入级的推出为政府、保险商、货主等相关方提供有益服务的同时，也将使他们从中获益，但国内船舶入级的发展需要各方共同“着力”。

　　保险公司在对船舶、船运货物承保时，可以根据船舶的船级状态、船级符号及其附加标志，识别保赔风险，作为是否承保和确定保险费率的重要依据。为此，保险公司应参照国际保险商协会的做法，根据船舶的船级状态、船级符号及其附加标志实行差别费率，并制定相应的标准和政策。

　　主管机关在对船舶实施安全监督管理时，可以根据船舶的船级状态、船级符号及其附加标志，识别安全风险，采取有针对性的管理措施，提高工作效率。政府在对船舶实施安全管理的过程中应仿照国际港口国检查（PSC）的做法，加大对国内船的安全检查力度，并对不同信誉记录的船检部门检验的船舶采取差异化的管理对策，让具有稳定质量的国内入级船舶得到和低质量船舶不同的待遇。

　　货主在选择船舶时可根据船舶的船级状态、船级符号及其附加标志，识别运输风险，作为是否选择和确定运价的依据。为此，货主要对某些高风险、附加值货物提出选用入级船的要求。

　　信贷和船舶融资机构在为船舶提供信贷和融资服务时，CCS良好的入级服务可以保证船舶质量，提高船舶抵抗风险的能力，进一步保障信贷和融资机构的资金安全。信贷和船舶融资机构从自身资金安全考虑给予入级船必要的政策倾斜。

　　船东或船舶租赁人购买或租赁船舶时，可以根据船舶的船级状态、船级符号及其附加标志，识别船舶投资风险，作为是否购买、租赁和确定相应价格的重要依据。

　　可以预料，随着国内船舶入级的推出和国内船舶市场信誉机制的建立以及优质优价、好船好待遇市场环境的形成，将对我国国内船舶质量不断提升，国内水上安全状况不断好转产生深远的影响。



来源：中国交通报