煤炭网  港口腹地将借此向西北延伸至内蒙古西部，向东可辐射辽宁西部

      如今，秦皇岛港已经全面开始着手“西港东迁”工程。随着这一工程的进行，秦皇岛港也迎来了自身的“华丽转身”。秦皇岛发改委主任徐宪民代表告诉记者，西港东迁一个重要的目的就是扩展秦皇岛港口的杂货、集装箱功能。

      据统计，2007年秦皇岛港全年吞吐量就达到2.45亿吨，成为全球首个2亿吨煤炭输出大港。但和相邻港口一样，如何解决杂货、集装箱业务“吃不饱”的状况，这是在向综合性大港迈进的秦皇岛港不容回避的一个现实。

      如今腹地的延伸和争夺成为关系环渤海港口生存发展的大问题。渤海湾集中了40多个港口，构成了中国最为密集的港口群，港口间竞争的激烈可见一斑。

      在今年《政府工作报告》中，秦皇岛明确提出支持在承德发展内陆港。这无疑对秦皇岛港来说是一个好消息。

      内陆港就是具有口岸功能、港口功能和货物集散等功能的现代物流平台。专家认为，谋建内陆港是港口货源突围的必然选择。

      目前秦皇岛港的近邻――天津港已在内陆地区建立了多个内陆港。在2010年之前，天津港更是要在陕西、四川等省份的14个省会城市或主要集装箱货源生成地都建立内陆港。

      秦皇岛港也曾有在包括张家口、满洲里等七八个城市建内陆港的意向。最终率先选定承德，徐宪民透露是得益于“冀东经济区”框架下的秦承合作，“‘冀东经济区’的建立使秦皇岛在腹地争夺占得先机。”

      承德内陆港建立后，可实现和秦皇岛港功能对接，不仅承德及其邻近地区拥有了自己的“出海通道”，外贸进出口成本大大节省，秦皇岛港自身的港口功能也得到扩展。

      有代表委员指出，秦承对接，对秦皇岛港腹地的延伸可谓关键一步，港口的视野将通过承德向西北连接内蒙古西部、陕西、山西北部，向东又可辐射辽宁西部地区。

      交通发力缩短距离

      争取承秦高速公路、新民航机场项目暑期前开工

      “应该看到，中央扩大内需等一系列重大举措的出台，为我们推进铁路、公路、机场、港口等重大基础设施建设，破解发展空间不足、港口腹地狭小等多年想解决而未解决的瓶颈制约提供了难得机遇。”2月17日，秦皇岛市市长朱浩文在《政府工作报告》中的一席话，使得秦皇岛港务集团副总经理周忠义代表颇为振奋。

      在秦皇岛港，人们喜欢用“唇齿相依”来形容港口和大秦铁路间的关系。他告诉记者，正是有了我国第一条煤炭运输专线――大秦铁路的建设，才有了如今秦皇岛港“北煤南运”的主枢纽地位，同时也使之成为世界第一煤炭输出大港。

      周忠义注意到，目前与秦皇岛相邻的环渤海各港口都掀起了交通基础设施建设的热潮。根据《山东省2008-2015年铁路建设规划》，该省“四纵四横”的铁路网主骨架已跃然纸上，而每一条横向铁路干线，都相应地与山东省的一个主力大港相连，形成对港口的强大支撑。

      周忠义认为，此次该市在建和谋划的重大交通基础设施项目，无疑使秦皇岛港在新一轮环渤海港口竞争中，再次占得交通支撑优势。

      有代表委员把这次秦皇岛的交通基础设施建设力度形象地形容为“海陆空全面发力”。

      记者了解到，新民航机场已选址昌黎，项目争取在暑期前开工。目前秦皇岛使用的山海关机场系军民两用机场，民航规划和扩建均受到严格限制，已无发展空间。而新民航机场建设，进一步打开进出秦皇岛的空中通道。

      徐宪民认为，利用这次重大基础设施建设机遇，打通困扰该市交通的梗阻，使“血脉”连接成网，畅通无阻。

      虽然海、陆、空各种交通方式都有，但缺少连接京津的快速通道，是长期以来制约秦皇岛发展的一个瓶颈。津秦客运专线的建设和京唐城际铁路的谋划，将拉近秦皇岛与京津两地时空距离。据介绍，津秦客运专线通车后，津秦全程运营时间将缩短到1小时。京唐城际铁路实施后，京秦间的时间也将缩至1个半小时。

      记者了解到，承秦高速公路项目也将争取在暑期前开工。秦皇岛正在谋划至承德的干线铁路，密切与承德的交通联系。

      重构产业再辟港区

      “提速”山海关港区建设，力促港城产业升级

      在今年“两会”上，秦皇岛市市委书记王三堂多次指出：“生态环境是秦皇岛经济发展的底线。”记者了解到，近年来，该市淘汰落后产能和节能减排的步伐不断加快。

      “按照‘中国北方先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地和生态休闲度假中心’产业定位，坚定不移地走新型工业化道路，加快构建以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业蓬勃发展的现代产业体系。”在《政府工作报告》中，该市产业结构调整和发展方式转变的方向已然清晰。

      “应该看到，金融危机带来产业格局的重新分工与调整，为我们加快淘汰落后产能，加快产业结构调整和发展方式转变提供了重要契机。”在“两会”上，市长朱浩文强调说。

      而对正谋求加快发展方式转变和结构调整的港城来说，港口优势无疑已开始转化为城市临港产业提升发展的优势。

      大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为，如今环渤海各省市支持自己的龙头港口发展，目的之一就是提升城市和区域经济竞争力、对外开放层次和水平，以及在当下国家新一轮重化工发展热潮中占领临港经济高地。

      记者注意到，“加快山海关港区建设”再次被写进该市《政府工作报告》中。在出席“两会”的许多代表委员看来，山海关港区的建设不仅关系港口未来的发展，同时也为秦皇岛抓住这次产业格局重新分工调整的机会，加快临港产业改造升级提供了一个着力点。

      山海关港区选址在连接华北和东北的秦皇岛山海关区，建设分为三期，首期包括两个3.5万吨的泊位，后期还将建设5万吨、10万吨泊位。

      在规划中，这里未来将成为临港加工业、重大装备制造业基地。记者在这里采访时看到，虽然新港区还在建设之中，但一些重型装备制造业已纷纷到紧邻山海关港区的秦皇岛经济技术开发区“落户”。“过去这一类的项目根本都不可能考虑在这里投资。”秦皇岛经济技术开发区管理委员会主任胡英杰代表高兴地对记者说：“正是港口的建设带动了相关产业的快速发展。”

      哈尔滨动力设备物流有限公司是较早进入这里的企业，企业选址的主要原因就是看中了在建的山海关港区的地缘优势、水陆便捷的运输条件。公司工作人员告诉记者，由于发电设备单件物体体积庞大，一般商业港口难以达到运输要求。而新港区为此类重大装备制造业企业特别量身打造的基础设施，完全能够满足运输需要。

      胡英杰告诉记者，山海关港区对当地产业影响远不只于此。目前已经有多家国际、国内知名粮油企业到秦皇岛经济技术开发区落户。

      对大型粮油企业来说，运输成本在企业运行成本中占很大比重。山海关港区不仅临海，同时还紧邻重要的铁路枢纽―――山海关火车站。企业在这里设厂，能大大减少运输环节产生的时间和经济成本，因而颇具吸引力。

      记者了解到，秦皇岛高新技术开发区装备制造业基地逐步成形的同时，目前已经成为了中国北方最大的粮油食品加工基地。