日前，黄小晶省长主持召开福建省政府常务会议，研究福建省港口体制一体化整合总体方案。 

    会议认为，推进港口体制一体化改革，是省委贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的重大举措，有利于发挥福建港口资源优势，合力打造服务周边省份和内陆地区发展、适应闽台“三通”的海峡西岸经济区港口体系。 

    会议强调，要围绕发展大港口、大通道、大物流，积极整合港口资源，全面巩固提升厦门港、加快开发湄洲湾港（泉州－莆田）、整合优化福州和宁德港，加快建成福州港、湄洲湾港（泉州－莆田）、厦门港三个亿吨以上大港，形成面向世界、服务中西部发展的现代化、规模化、集约化的海西港口群。 

    会议要求，要站在海西全局重新审视港口建设的整体布局和发展规划，按照现代化大港口的标准来规划、建设、经营港口，力争到2012年，实现我省沿海三大港口吞吐量均超过亿吨，港口吞吐能力超过4亿吨；到2015年，沿海港口总吞吐量超过5亿吨，形成两个2亿吨大港的港口发展目标。 

    《总体方案》提出了港口资源一体化整合提升的一系列具体举措： 

    关于港口布局。积极整合港湾资源，加快建设海峡西岸北部、中部、南部三大港口群。北部以福州港为主体，覆盖三都澳、罗源湾、福清湾、兴化湾北岸等主要港湾；中部以湄洲湾港为主体，覆盖湄洲湾、兴化湾南岸、泉州湾等主要港湾；南部以厦门港为主体，覆盖厦门湾、东山湾。 

    关于港口功能定位。福州港发展成为集装箱和大宗散货运输相协调的国际航运枢纽港；湄洲湾港发展成为大宗散货和集装箱运输相协调的主枢纽港；厦门港发展成为以远洋集装箱运输为主、大宗散货为辅的国际航运枢纽港。 

    关于港口管理体制。设置跨福州和宁德行政区划的福州港口管理局、跨泉州和莆田行政区划的湄洲湾港口管理局、跨厦门和漳州行政区划的厦门港口管理局，形成具有港政、航政、水路运政以及名称、机构、规划、建设、管理、服务“六统一”的三大港口管理机构。 

    关于港口投资开发主体。重点开展港口港区整体连片规模化开发。由福州港务集团作为福州港的主要投资开发主体，以厦门港务控股集团会同漳州港务有限公司收储开发厦门和漳州两地所有港口、岸线及配套陆域和水域，以福建省湄洲湾港口开发公司联合其他股东，加紧推进湄洲湾相关港区岸线收储与规模开发。 

    《总体方案》还对几大港口重点泊位的建设、相关规划与港区规划的衔接以及港口管理的联席会议制度等作出了相应规范，提出将加大省级政策扶持力度，鼓励以“地主港”“无水港”“虚拟无水港”等开发模式，推进港口发展、合作，拓展纵深腹地，做大做强海峡西岸经济区港口群。 

    据介绍，新厦门港口管理局自2006年1月1日正式挂牌以来，厦门港生产稳步增长，建设快速推进，各项工作指标均好于往年，总体态势良好，今年港口吞吐量可超亿吨。湄洲湾港口管理局今年8月2日正式挂牌运作，整合后湄洲湾港口规模开发的态势正日渐形成。福州港口管理局力争于2010年1月1日正式挂牌运作。 

    副省长张昌平、陈桦、叶双瑜、李川、苏增添、张志南、洪捷序出席会议。 （记者 潘绣文）