图为宁波甬石旺泰船舶燃料公司的储油罐。（记者 刘慧敏 摄）

    3月10日，在宁波开发区青峙化工区宁波光汇石油有限公司里，4个喷涂有“保税油库”字样的大型蓝色储罐在阳光的照耀下格外醒目。光汇公司有关负责人告诉记者，公司的保税油仓储能力达5万立方米，每年可以为国际航行船舶供应免税燃料油100万吨至120万吨。

    同一日，在宁波开发区联合区域的宁波甬石旺泰船舶燃料供应有限公司，业务主管孙科杰向记者介绍，去年公司的4个保税供油储罐先后为80多艘外轮和航行国际航线的国轮供应了8.4万吨燃料油。

    增长迅猛的国际保税供油业务，正成为北仑开发区域国际航运服务业的重要一环。

    船用保税油：航运服务业的重要一环

    船用保税油，是国家按照国际通行惯例，为国际航行的船舶提供的免税燃油供应。保税油经营企业可直接从国外进口燃油，不占国内燃油进口配额，免征进口环节的关税、消费税和增值税。宁波海关开发区办事处有关负责人介绍，由于免征进口环节的多项税收，因此保税油价格比普通的油品一般要便宜10%左右。

    统计资料显示，我国90%以上的进出口贸易是通过海上运输实现的，港口吞吐量和国际贸易量居于世界前列，因而船用保税油需求量很大。据有关资料统计，目前我国每年的保税油供油需求约为2000万吨，然而我国保税油的年供应量却仅为400多万吨。巨大的供应缺口，客观上造成本应属于国内企业的利润及相应的税收外流。然而，由于保税业务入行门槛高，目前我国有资质进行保税油经营的公司只有6家，分别是中国船舶燃料有限公司、中石化中海、中石化舟山、中石化长江燃料油、深圳光汇和中油泰富。

    宁波港口的货物吞吐量目前已位居全国港口第二位。据宁波港务局有关负责人介绍，近年来，每年进出宁波港口的国际航行船舶有将近1万艘次，来往的国内、国际船舶众多。可多年来宁波只有镇海一家公司可以提供免税燃料油，且供应能力有限，导致大部分进出宁波港口的国际航行船舶只能绕行到上海、新加坡等港口加油，物流费用明显增加，对船务公司国际航线的开设影响颇大。

    宁波海关开发区办事处有关负责人表示，根据测算，目前宁波港口船舶保税燃料油年需求量为五、六百万吨。

    两家重点企业保税供油业务增势喜人

    宁波甬石旺泰船舶燃料供应有限公司由中石化中海船舶燃料供应有限公司设立。作为宁波开发区第一家拥有保税供油储罐的企业，甬石旺泰公司2008年设立后，先后建设了4个保税供油储罐，容积共1.9万立方米。其中容积为6000立方米的保税供油储罐2个，容积为3500立方米的保税供油储罐2个。

    几年来，甬石旺泰公司的保税供油业务持续增长。去年从新加坡联合石化公司进口了8.5万吨船用燃料油，为80多艘外轮和航行国际航线的国轮供应了8.4万吨。今年预计供应量将达到10万吨。

    孙科杰介绍，为了更好地开展保税供油业务，甬石旺泰公司配套了5万吨级的码头，引进了4艘保税供油船，每艘4000吨，可以在10个小时之内为船舶加满油。

    宁波光汇石油公司是在宁波开发区落户的第二家保税燃料油供油企业。其母公司深圳光汇石油是中国第二大保税油船供油商，2009年销量约180-200万吨。宁波光汇石油公司的保税油仓储能力达5万立方米，每年可以为国际航行船舶供应保税燃料油100万吨至120万吨。宁波由此成为深圳光汇石油深圳港外的第二个保税油供油点。

    去年8月27日晚，一艘蒙罗维亚籍货船在宁波光汇公司的码头上加注了1000吨燃料油。这是光汇公司落户宁波开发区后首次为过往船舶供应保税燃料油。两天后，一艘航行于国际航线的中国船舶也在这里加注了1000吨保税燃料油。从此，光汇公司的保税供油业务逐月增长。

    借鉴国外先进做法，提高 管理服务水平

    宁波港拥有300多座各类码头、连通世界600多个港口，依托港口始终是宁波开发区发展的核心优势。从运输港、工业港向经济贸易港转型，打造全省海洋经济核心区，宁波开发区正全力迈向海洋经济时代。

    舟楫云集，吞吐万千。“着眼于提升海洋经济竞争力，大力支持国际保税供油业务的开展，是海关义不容辞的责任。”负责保税油库引进及管理工作的宁波海关驻经济技术开发区办事处副主任刘佩琴分析说，引进保税油库，不仅可以提升港口综合服务能力，还能为开发区发展港口服务业打造一个新的增长点。

    深圳光汇石油集团股份有限公司有关负责人介绍，他们非常看中宁波开发区所处的战略位置，因为宁波港的货物吞吐量名列全国港口的第二位，来往的国内、国际船舶众多。宁波光汇石油有限公司五万立方米的储油能力，保守计算，按一月周转一次计算，一年也有60万立方米原油的周转量，价值18亿元。不仅可以给公司带来丰厚的经营收入，还可以给港口和地方带来可观的经济收入。

    宁波光汇公司有关负责人表示，希望通过从事保税油业务，吸取国外先进的管理经验，提高公司的管理水平，使经营与国际接轨。他分析指出，目前保税油业务的国际竞争主要不在价格，因为价格比较趋同，竞争主要在服务和管理水平。目前我国保税油供应业务的服务管理水平与国际水平还有明显差距，比如，按国际惯例，船舶到港和离港清关时间为18个小时，但在中国由于清关过程较复杂，完成这类手续则需要2天左右。因此，在从事保税油经营业务的过程中，需要积极吸取和借鉴国外的先进经验和做法，按国际通行标准来要求自己，尽快提高公司的服务水平和管理水平。

    宁波海关开发区办事处有关负责人介绍，目前海关对保税油库的申请、勘察、企业备案、电子帐册设立、保税油进出仓业务实行全程监管，特别是采用最新的视频监控系统对港口的所有保税油库进行远程实时监控，力求最大程度上便捷企业各类清关程序，支持国际保税供油业务的进一步发展。

    宁波开发区外经济贸局有关负责人表示，目前，北仑区、宁波开发区正在大力发展现代服务业，加快建设港航物流服务体系，不断强化港口增值服务功能，国际保税供油业务在其中大有可为。