最近，潮州港动作频频：除了潮州市政府常务会议审议并原则同意修改后的《潮州港经济区总体规划》，还有进港大道提速，饶平、潮州港党政代表团赴阳江取经等不胜枚举。具有创新意义的是，饶平县委书记兼任潮州港经济区管委会党工委书记，而管委会副主任则挂任县委副书记。这些举措表明，潮州港的发展，自此将从观念、执行、规划等方面真正迈入“快车道”。

县、港“同唱一首歌”

在省第十一次党代会期间，潮州市委书记许光接受南方日报专访时表示，下阶段的工作重点就是要把做大经济总量、提升经济质量作为潮州发展的主要任务，这其中，“港口经济”被潮州寄予厚望，“港口经济必将成为潮州未来发展的重要增长极”。

实际上，省党代会召开之前，潮州已决定由饶平县委书记兼任潮州港经济区管委会党工委书记，而管委会副主任则挂任县委副书记。这样一来，是“县”大还是“港”大，或听“县”的还是听“港”的等这些老问题一下迎刃而解。

“实施了"扁平化"管理，实际工作中协调、沟通"同唱一首歌"，许多不必要的矛盾和分歧自然消解。”饶平县委书记、潮州港经济区管委会党工委书记马儒生说，在发展中，有些干部思想落后，饱受传统观念的束缚，各自为战，这些都是阻碍发展的消极因素。

现在，饶平县、潮州港形成了联席会议制度，在招商、征地、基建等方面全部开展内部对话，“能在县层面解决的问题尽量在县一级解决，而一旦涉及到法律、法规等瓶颈，则由双方共同讨论、研究解决”。

沿海七镇渔民“转业”

日前，笔者驱车驶上仍在建设中的进港公路。这条按准高速公路规划的进港大道，路宽近百米，长约14公里。建成后，进港公路对接324国道，辐射至厦门、梅州、汕头等。而对于饶平来讲，进港公路拉近了沿海七镇和中、北部之间的距离，真正形成了“一盘棋”。

马儒生说，市委市政府对潮州港定位为增长极，实际上就是把开发区和饶平沿海七镇同步统筹，共同发展。沿海七镇人口约40万，密度大，大量是渔民和农民，因此发展中必须把民生和发展结合起来，“最关键的是，必须让渔民转业转产，让上岸后的富余劳动力有所就业，带动临港工业的发展，否则没有临港工业的发展，也就不会有港口的大发展”。

马儒生说，除了港口经济外，水产品的深加工、养殖规划、市场交易等也关乎沿海渔民的生计，“接下来饶平将着手建立水产货品交易市场，配套大型冻库，让渔民收成有出路，同时对沿海七镇的功能相应调整，找到进港企业的下游配套产业，做大临港工业，支撑潮州港的长远发展”。

“左拥右抱大后方”支撑

亚太港口有限公司副总经理、亚太港口股东广州港的代表谢汉章介绍，潮州港是广州港第一个走出珠三角的主体项目，关键是看中了潮州港的水文条件、规划空间和后发优势，一期设计就有5万吨、3万吨级码头，远期将达到20万吨甚至30万吨的深水码头，将使潮州成为一个大企业、大物流云集的集散地，“目前华南片区只有湛江达到30万吨吞吐量，而潮州完全有条件成为华南第二”。

事实上，随着近几年来基础设施、公共服务配套的进一步完善，港口大开发的各项条件已基本具备。目前，除广州港与亚太公司投资75亿元的亚太通用码头即将在年中建成外，总投资230亿元的大唐潮州电厂已建成投产，和洋船舶配套产品基地、华丰石化基地、国电集团和华能公司新能源等一批总投资超过500亿元的重大项目陆续落地筹建和开工。此外，潮州还与大唐集团公司等大型国企达成共识，规划未来在潮州投资800亿元，建设潮州港煤、电、路、港、航一体化的综合能源基地。

“以港兴市的规划概念在变，饶平的发展思路也在变，”马儒生说，潮州港现已形成“左拥右抱大后方”的板块格局，左有厦门港的支线支撑，右有广州港的战略联姻，而“大后方”，则是和饶平毗邻的大埔、龙岩、梅县甚至江西等地的中央苏区县群，“往海外的出海口集中到饶平，串成一片，不但能够支撑潮州港，也必将带来整个区域的大发展。”