湄公河“10·5”惨案庭审结束的同一天，9月21日，中缅老泰四国正式启动了湄公河流域第六次联合执法行动，以“联合查缉”的方式推动联合巡逻执法向打击跨国犯罪延伸。随着糯康集团的覆灭，笼罩在湄公河的阴霾彻底消散了吗？

伤口缝合到痊愈还需时日

湄公河全长近五千公里，在我国境内称澜沧江，从我国西双版纳出境后流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南，是亚洲唯一“一江连六国”的国际河流。2000年，中缅老泰四国正式签订通航协定，湄公河航运正式开通。

有关部门初步统计，惨案发生前，航行于湄公河上的中国籍商船有116艘，另有20艘船舶注册为老挝籍、缅甸籍，但实际为中国公民所有。在这些船舶上工作的中国船员人数超过1000人。惨案发生后，湄公河流域的中国船舶曾一度停航，直到2011年12月10日，中老缅泰四国实现湄公河首次联合巡逻执法，湄公河国际航运才逐步恢复。据统计，此前的5次联合巡逻执法行动中，共护航15次89艘船舶，挽回经济损失3000余万元。

如今，糯康集团主要力量已全部覆灭，残余势力也“作鸟兽散”，但糯康团伙给湄公河航运带来的创伤，却并未完全痊愈。

自去年1月3日15名游客包船跑了一趟泰国清盛后，这条航线的国际客运就处于停滞状态；在中老缅泰四国的联合护航下，国际货运得到恢复，但发展速度仍然缓慢。

“这就好比如，伤口缝合到痊愈还需要一个过程。”中国澜沧江海事局一位专家说，“因为当时的打击太大，许多船员彻底放弃了水上生活，虽然现在湄公河船员的工资涨了很多，水上从业人员的大量减少是不争的事实。”

据勐腊海关统计显示，今年1到8月，关累港进出口累计货物量和累计贸易额分别为55519吨和7723万元，与上一年同比分别减少了35.5％和27.4％，这无疑是受到了湄公河“10·5”惨案的影响。

惨案发生后，来往关累港的很多船东都将船员的保险赔付金额由过去的10万元提高到50万元。“比起湄公河惨案发生之前，复航后从泰国运抵关累的货物，从过去的每吨250元，提高到了每吨350元左右。”船长黄兴强向本报记者介绍说。而从中国运抵泰国的货物运费，涨幅则更大。

一名船东告诉记者，惨案发生后，有三分之一以上的船员都改行自谋出路，或者转到长江流域跑船去了，因此尽管船长和船员的工资报酬都比过去至少提高一倍，但恢复通航之后的湄公河航道，依然难以恢复到过去近100艘船忙碌的景象，“现在，大家都松了一口气，但也还有些人担心可能被报复”。

母亲河的未来值得期待

据海事部门介绍，澜沧江—湄公河流域地理社会环境极其复杂，流域内经济发展极不平衡，各通航缔约国的海事管理能力、管理手段、重视程度等差距巨大，这给湄公河国际航运下一步的发展带来较大阻碍。

“令人欣慰的是，随着湄公河航运发展的最大障碍——安全因素解决后，其他问题也得到了上级相关部门的重视。而随着中老缅泰四国合作的进一步深化和推进，这条连接中国和东南亚的‘母亲河’的未来值得期待。”西双版纳海事局的这位专家告诉本报记者。

近日召开的云南旅游产业发展大会上，国家旅游局和云南省政府确定将推进大湄公河次区域无障碍旅游区作为下一步云南发展旅游的一项重要工作，湄公河将被打造成中国面向中南半岛的跨国跨境精品线路之一。而在建设面向西南开放的桥头堡的相关文件中，湄公河也被描述为我国迈向东南亚的重要水上通道。

据西双版纳海事局介绍，下一步，将加大对澜沧江—湄公河航道、港口基础设施的投入，加大澜沧江—湄公河国际航运市场对外开放的力度，相关部门将研究制定相关的优惠政策，简化通关手续，进一步刺激水路运输市场。此外，有关部门将积极引导航运企业向多元化经营的方向发展，充分发挥水路运输优势，采取有效措施推进湄公河国际航运发展。

经历了寒冬之后，抽枝吐芽的湄公河面向的是充满阳光的春天。