改革开放以来,宁波建设现代化国际港口城市取得显著成就,主要可以概括为“四大优势,三大支撑”。

四大优势有力推进现代化国际港口城市建设。这些优势是资源禀赋、制度活力和人文传统有机结合而形成的。一是港口优势,港口是宁波对外开放的重要引擎。目前,宁波港的资源配置、物流集运、转运和增值服务能力不断提高,国际航运中心的服务功能日渐增强,港口信息化水平和口岸通关效率显著提升。二是开放优势,开放赋予了宁波最重要的城市特质和发展动力。宁波是我国首批沿海对外开放城市之一,拥有开发区、保税区、出口加工区、保税港区等各类开发园区21个,是我国少数几个海关特殊监管区较为齐全的城市和中国外贸强市。通过开放,宁波充分利用两种资源、两个市场,提升了综合实力和国际竞争力。三是市场优势,宁波拥有比较完备的、能对接国际国内两个市场的市场体系。宁波本地市场繁荣,内外市场对接,市场营销体系发达,拥有年成交额超亿元的市场约130个,与220多个国家和地区有直接贸易往来。四是民营经济的优势,据不完全统计,宁波民营企业超过14万家,贡献了宁波70%以上的利税,80%以上的GDP和外贸出口,以及90%以上的新增就业岗位。

三大支撑为现代化国际港口城市注入持续活力。这些支撑主要来自于环境改善、政策创新和群众支持。一是我国改革开放政策的引领。改革开放确立了宁波作为中国东南沿海重要港口城市、“长三角”南翼经济中心的城市地位。二是地区发展战略的传承和创新。建成现代化国际港口城市是宁波30多年来的宏伟奋斗目标,历届市委、市政府都为此做出了重大贡献。三是全体宁波人民的共同努力。宁波人民历来崇尚教育,勇于开拓进取,善于开放包容,富有创新精神,敢于闯荡世界。目前,约有30多万宁波籍杰出人才活跃在全世界64个国家和地区。多年的发展传承形成了宁波开放、创新、诚信、务实的人文精神,外化为推进发展的强劲动力。

当然,在肯定优势和条件的同时,还应该正视挑战,直面矛盾。当前宁波发展的内外环境正在发生深刻变化,国际经济还没有走出国际金融危机阴影,国际需求总体萎缩,国内区域竞争日趋激烈,宁波原有优势正在弱化,新的优势尚待培育,经济增长的结构性、素质性矛盾比较突出,资源环境约束趋紧,节能减排压力加大,转型升级任务艰巨。这些问题需要在不断地创新和发展中去解决。宁波新一届市委、市政府提出了基本建成现代化国际港口城市和建设“四好示范区”的战略目标,既体现了时代精神,又符合宁波实际,既符合中央和浙江省委对宁波发展的期望要求,又表达了全市广大干部群众共同的愿望诉求。宁波正在新的起点上奋勇向前。

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