在全球经济的低速起伏中,中国经济也在复杂多变的环境下经受考验。受全球经济放缓影响,2012年一季度我国经济增速放缓至8.1%,二季度为7.6%,这也是三年来季度增速首次跌破“8”。随着国家“稳增长”措施逐渐显现,2012年三季度经济降速收窄,一些活跃经济的积极因素开始出现,四季度经济增速止跌回升值得期待。受宏观经济影响,2012年我国港口运输生产经历了增速下滑、企稳、回升三个阶段,总体发展仍较平稳,主要运输指标运行正常。

经济增速放缓吞吐量力争保“7”

2012年,在全球经济放缓、外贸需求不足的同时,我国港口还承受来自国内经济转型的压力,特别是电力、钢铁、水泥、化工、矿建材料等资源消耗较大的行业增速明显放缓,有些甚至是负增长,导致对煤炭、铁矿、原油等大宗货物需求下降,再加上外贸形势较为严峻,集装箱运输增长回落,港口货物吞吐量较2011年大幅下滑。交通运输部数据显示,2012年1~11月份规模以上港口(以下简称港口)完成89.1亿吨,同比增长6.9%。其中,沿海港口完成60.8亿吨,同比增长7.6%;内河港口完成28.3亿吨,同比增长5.4%;预计全年港口增速为7%左右,较2011年13%的增幅大幅回落了5个百分点,增速下滑明显,并低于国内生产总值(GDP)“8”的增长目标。从全年来看,上半年货物吞吐量增长势头略好于下半年。尽管自2011年年末以来增速大幅下滑,但2012年上半年增速仍达到7.2%,较1~11月的增速6.9%高出0.3个百分点。第三季度,受国民经济GDP下探到7.7%这一三年来低点影响,港口货物吞吐量增幅下降较快,7、8月份增速分别为3.4%和2%,创下2009年3月来最低月度增幅,拉低了整个下半年的增长速度。但由于国家下半年及时出台了一些“稳增长”政策措施,新上了一批大型基建项目拉动经济增长,9月起港口吞吐量恢复性回升,10、11两个月连创历史新高,扭转了增速下滑势头,提前反映了国民经济企稳回升的积极信号,或许为2013年的平稳增长打好基础。但受2011年基数较高影响,2012年下半年港口吞吐量的增速仍不及上半年。从货种对货物吞吐量的影响来看,其中集装箱吞吐量同比增长8.3%;金属矿石吞吐量同比增长7.3%,上述货种增速均高于总体平均增速,为2012年的港口运输平稳增长作出了贡献;而石油天然气及制品吞吐量同比下降1.6%;煤炭及制品吞吐量同比增长2.2%,上述两大货种增速较2011年大幅下滑,并远低于平均增速,严重拖累了港口吞吐量的整体增速。从区域来看,沿海和内河吞吐量增速双双下滑,其中沿海港口增速较2011年回落了5.4个百分点,而内河吞吐量增速较2011年回落了7.4个百分点,回落速度更快。

2012年,港口货物吞吐量增速超过10%的港口中沿海港口有大连、营口、黄骅、唐山、烟台、日照、连云港、福州、泉州、北部湾等,内河港口有镇江、苏州、湖州等。2012年增长较快的港口仍然集中在北方,南方相对较少。由于发展势头良好,福州、泉州等港口加入2012年亿吨大港俱乐部已成定局。

2013年,国家将继续维持“稳健的货币政策和积极的财政政策”,保持政策的连续性、针对性,对经济生活出现的一些问题及时进行微调、预调。但“稳增长、调结构”的总基调没有变化。如国际大环境没有太大的变化,2013年我国经济有望继续保持稳步增长,众多机构预计经济增长速度为“8”。只要国民经济稳定发展,港口货物吞吐量就会同步增长,但增速有可能继续放缓。

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