海南港航控股公司定于2013年6月将原秀英港区的客、货运业务搬迁至马村港中心港区。为解决港口搬迁发展后,海口、澄迈两地就港口统计、财税分成等管理体制问题已迫在眉睫。韩美等26名省政协委员联名建议,马村中心港区的经济数据统计可由海口市和澄迈县分别统计上报省统计局,省统计局在上报国家统计局时剔除重复部分。

海口港是我国沿海25个主要港口之一,是海南省客货集散地及对外主要口岸。近年来,海口港吞吐量占全省港口吞吐量的60%左右,对海口市、海南省社会经济发展起着举足轻重的作用。

根据《海口港总体规划》和《海口市城市总体规划》,海甸港区港口功能拟退化作城市综合开发,秀英港区只保留客运和支持系统码头,两港区的客货汽车滚装运输业务将调整至新海港区,散杂货和集装箱运输功能将调整至马村港区。马村港区是未来海口港的中心港区,现阶段马村港扩建一、二期工程建设规模为建设9个2万吨级及3个5000吨级以下通用散杂货泊位,年设计年吞吐量655万吨,项目投资估算20.07亿元,目前累计完成投资18.1亿元,功能为完成海甸港区和秀英港区散、杂货搬迁以及配合海口市工业西移,为海口综合保税区配套。

将原秀英港区的客、货运业务搬迁至马村港中心港区后,相应的税收问题也凸显出来。鉴于海口港马村中心港区是海口市、澄迈县共同建设,所产生的税收也应分享。建议由省政府及有关职能部门牵头研究、协商,按合理的比例进行分配,实现两地共赢。

马村港区虽已纳入海口港的规划范围,但由于行政区域属于澄迈县,对这一块的管理尚未得到有效的协调和沟通,管理机制不顺。鉴于海口港外延包括澄迈、海口、文昌三市县,港区数量、业务量少,建议整合专门机构,充实专业人员,对琼北港口统一行使港口管理职能。(记者黄敏 实习生李嘉颖)

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